Презентация Региональная политика: мезоуровень онлайн
На нашем сайте вы можете скачать и просмотреть онлайн доклад-презентацию на тему Региональная политика: мезоуровень абсолютно бесплатно. Урок-презентация на эту тему содержит всего 32 слайда. Все материалы созданы в программе PowerPoint и имеют формат ppt или же pptx. Материалы и темы для презентаций взяты из открытых источников и загружены их авторами, за качество и достоверность информации в них администрация сайта не отвечает, все права принадлежат их создателям. Если вы нашли то, что искали, отблагодарите авторов - поделитесь ссылкой в социальных сетях, а наш сайт добавьте в закладки.
Презентации » Экономика и Финансы » Региональная политика: мезоуровень
Оцените!
Оцените презентацию от 1 до 5 баллов!
- Тип файла:ppt / pptx (powerpoint)
- Всего слайдов:32 слайда
- Для класса:1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11
- Размер файла:86.00 kB
- Просмотров:69
- Скачиваний:0
- Автор:неизвестен
Слайды и текст к этой презентации:
№2 слайд
Содержание слайда: 1.Региональная политика может осуществляться как прямыми, так и косвенными методами.
Прямые методы региональной политики: государство или другой субъект управления напрямую финансирует достижение конкретных целей в регионах.
Федеральное правительство предоставляет таким регионам трансферты, субвенции и другие финансовые средства, выделяемые для целевого программного финансирования бюджетов субъектов РФ.
Трансферты и субвенции бывают как текущими, так и инвестиционными. Такое финансирование осуществляется в основном в России и редко - за рубежом.
№3 слайд
Содержание слайда: Косвенные методы региональной политики:
государство и другие субъекты управления создают благоприятные условия для развития регионов. Эти методы преобладают за рубежом и широко применяются в России.
Реализоваться они могут путем:
нормативного регулирования, установления общих правил (например, в налоговом законодательстве);
оперативной корректировки конкретных условий развития в соответствии с реальными задачами (например, изменяя региональную ставку налогов, предоставляя частные льготы);
координации частных и общих направлений деятельности регионов, содействия их успешному осуществлению;
определения приоритетов развития и стимулирования этих
направлений в регионе.
№4 слайд
Содержание слайда: Формами реализации федеральной региональной политики
являются общероссийские прогнозы и программы, где особое место должно быть отведено региональному аспекту, федеральные целевые программы социально-экономического развития конкретных регионов.
На их основе регионами должны разрабатываться планы социально-экономического развития на перспективу.
№5 слайд
Содержание слайда: Эффективными формами реализации региональной политики являются:
выполнение эффективных инвестиционных проектов с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации с участием государства;
размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;
конкретная поддержка производств и развитие высоких технологий;
финансовое содействие активизации международных экономических связей регионов РФ;
создание условий для формирования научно обоснованных свободных экономических зон и технополисов в инфраструктуре с последующей ответственностью за конечные результаты;
содействие малому и среднему бизнесу с материальной ответственностью за использованные средства.
№6 слайд
Содержание слайда: 2. Функциональные направления общегосударственной и локальной региональной политики выступают государственными рычагами управления
Главная цель ценовой политики региона заключается в сохранении покупательной способности населения на товары и услуги и рентабельности ввоза и вывоза товаров в соответствии с политикой развития региона.
Ценовая политика
заключается в контроле и регулировании всех видов цен и тарифов при постоянном мониторинге рыночного ценообразования,
ценообразовании продукции предприятий монополистов, а также продукции и услуг государственных институтов и учреждений.
Контроль и регулирование осуществляются Федеральной антимонопольной службой Министерства экономического развития Российской Федерации.
№7 слайд
Содержание слайда: Региональными структурами (в случае необходимости при поддержке федеральных органов власти) могут использоваться следующие инструменты ценообразования:
введение в действие дотационных цен;
ограничение предельного уровня рентабельности в ценах на отдельные виды товаров монополий и олигополии;
декларирование изменения цен на товары повседневного и постоянного спроса;
введение коэффициентов изменения цен в связи с инфляцией на отдельные виды товаров и услуг;
ограничение посреднических надбавок к ценам на товары в пределах нормативного уровня рентабельности на розницу.
№8 слайд
Содержание слайда: Кредитно-денежная политика региона
Регион, обладая финансовыми ресурсами, формируемыми в соответствии с государственной налоговой политикой и политикой эффективного управления региональным капиталом, может предоставлять на различных условиях хозяйствующим субъектам на своей территории кредиты, ссуды, дотации, субсидии, субвенции и т.д., влияя на структурную составляющую регионального хозяйства.
№9 слайд
Содержание слайда: Налоговая политика региона
В области налоговой политики регион обладает определенной самостоятельностью. Налоги - основа (до 80%) бюджетов, из которых финансируются все направления деятельности федеральной и региональной власти.
Поэтому в регионах необходима разработка своих моделей реализации политики за счет всех видов налогов (федеральных, субъектов Федерации и местных), с учетом стимулирующих функций, льготного налогообложения и полного или частичного освобождения от отдельных видов налогов.
В настоящее время налоговая политика РФ является скорее фискальной, т.е. принудительной.
Решающую роль в стимулирующем налогообложении играют государственные и негосударственные фонды поддержки предпринимательства социальной сферы и инфраструктуры региона.
№10 слайд
Содержание слайда: Трансфертная политика
Образование и расходование финансовых средств на нужды региона должны быть прозрачными и легко проверяемыми. Этому способствует трансфертная политика государства, когда субъект РФ может получить финансовую поддержку из Федерального фонда финансовой поддержки (ФФФП).
И только потом уже Региональный фонд трансфертных платежей может стимулировать рациональное и эффективное использование средств своими региональными образованиями.
№11 слайд
Содержание слайда: Региональная инновационно-инвестиционная политика
опирается на научно-технические достижения отечественной инноватики и на прорывные направления традиционных, национальных, обусловленных наличием природно-сырьевых ресурсов, профилем научных и научно-производственных учреждений, профессионализмом кадров.
В соответствии с государственной политикой инвестиции распределяются по общефедеральным стратегическим целевым программам, в конечном счете, и по региональным целям по достижению стандартных параметров качества жизни населения, по обеспечению эффективных стратегических зон хозяйствования и разработке инновационных мероприятий и проектов национального и регионального значения.
Инвестиционная политика на всех уровнях управления должна обеспечивать конкурентоспособность региональной продукции на мировом рынке и стимулирование дальнейшей инновационной активности регионов.
№12 слайд
Содержание слайда: Социальная политика региона
определяется потребностью обеспечения жизнедеятельности населения, находящегося в трудных жизненных условиях (дети, пенсионеры, инвалиды и т.д.), развития социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, жилищно-бытовое и коммунальное хозяйство и т.д.) и социального партнерства между работодателями и работниками и социальной ответственности управляющего механизма региона перед своим населением.
№14 слайд
Содержание слайда: Структурная хозяйственная политика
предусматривает пропорциональное и системное развитие хозяйственного комплекса региона во взаимодействии с национальной хозяйственной системой.
Этому должна содействовать практика балансового ведения хозяйства по системе национального счетоводства, в том числе планирование развития региона по системе межотраслевого баланса.
№15 слайд
Содержание слайда: Институциональная политика региона
предусматривает совершенствование механизма управления собственностью в регионе за счет приватизации государственного имущества и национализации неэффективных институтов, с целью создания более эффективных институтов, обеспечивающих конкурентные преимущества развития всех отраслей хозяйственного комплекса региона.
№16 слайд
Содержание слайда: 3. Особенности социально-экономической политики субъектов РФ
Конституция РФ определяет полномочия РФ, пределы совместного ведения РФ и ее субъектов, но не содержит в явном виде перечень полномочий регионов. Конкретизация полномочий регионов содержится в ряде других законодательных актов, например, в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Органы власти регионов в соответствии с предоставленными им полномочиями имеют право принимать собственные нормативные акты, которые, однако, не должны противоречить нормативным актам федерального уровня.
№17 слайд
Содержание слайда: Федеральное законодательство предусматривает возложение на органы власти субъектов РФ среди прочих полномочий в сфере социально-экономической политики следующие:
обеспечение деятельности органов госуправления;
организацию функционирования объектов инфраструктуры региона (использование земель, содержание автодорог, организация транспорта и др.);
поддержку сельского хозяйства и производства продуктов питания;
организацию общего и специального образования, функционирования объектов культуры;
организацию социального обслуживания и социальной помощи населению;
организацию правового обеспечения (адвокатской помощи, нотариата, мировых судей);
предупреждение техногенных и природных катастроф, пожаров;
установление региональных налогов, формирование и исполнение бюджетов субъектов Федерации;
организацию деятельности средств массовой информации, архивных фондов и др.
№18 слайд
Содержание слайда: Экономическую основу деятельности органов власти субъектов Федерации
составляет собственность региона в виде материальных объектов, денежных средств и другого имущества.
Основным средством реализации региональной политики является бюджет субъекта РФ. Он представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для реализации полномочий, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации.
№19 слайд
Содержание слайда: Бюджетным кодексом РФ для всех регионов страны
устанавливаются единые нормативы отчислений от федеральных налогов в региональные бюджеты.
Проекты региональных бюджетов разрабатываются органами исполнительной власти (правительствами, администрациями) регионов и утверждаются органами представительной власти (думами, законодательными собраниями и др.) регионов.
№20 слайд
Содержание слайда: Для стимулирования экономической деятельности власти субъектов РФ могут использовать следующие механизмы:
предоставление налоговых льгот;
предоставление гарантий возврата кредитов, получаемых хозяйствующими субъектами в коммерческих банках;
установление порядка пользования земельными участками или приобретения их в собственность;
долевое участие в финансировании за счет бюджетных средств отдельных инвестиционных проектов с последующим оформлением собственности региона.
№21 слайд
Содержание слайда: Вопрос 4. Ретроспективные и перспективны задачи регионального развития
В 1996 - 2000 гг. произошли изменения в федеративном устройстве страны, реализация его конституционных основ.
Отчасти были решены и решаются следующие задачи:
защита и обеспечение интересов РФ в целом, сохранение единства и территориальной целостности;
децентрализация власти, расширение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и повышение их ответственности перед населением;
выравнивание реальных прав и компетенций субъектов РФ;
осуществление мер экономического, административного и правового характера, обеспечивающих самостоятельность регионов, сочетание государственной поддержки с государственным стимулированием экономической активности регионов на всей территории РФ;
реальное обеспечение действия прав и свобод человека и гражданина на всей территории государства;
четкое определение круга полномочий федеральных органов государственной власти регионов;
повышение роли местного самоуправления в развитии федеративных отношений.
№22 слайд
Содержание слайда: Установившееся многообразие форм собственности, новое геополитическое положение России
изменяет современные критерии рациональности территориальной организации производства, специализации регионов и размещения предпринимательства.
Повышение уровня самостоятельности регионов требует дальнейшего совершенствования взаимоотношений каждого региона с федеральным Центром.
Главная цель второго десятилетия (2000 - 2010) - не только стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов РФ, но и повышение на этой основе уровня жизни населения, создание научно-технических предпосылок новаторского типа для укрепления позиций РФ в мире.
№23 слайд
Содержание слайда: Усилия органов государственной власти на перспективу сконцентрированы на решении следующих задач:
укрепление экономических основ территориальной целостности и стабильности государства;
содействие развитию и углублению экономической реформы путем формирования во всех регионах многоукладной экономики, за счет этого становление региональных и общероссийских рынков товаров, труда и капитала и развитие институциональной и рыночной инфраструктуры;
сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития регионов путем поэтапного создания и укрепления в них собственной экономической базы, а за счет этого повышение уровня благосостояния населения;
достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности и рационализации структуры хозяйства регионов, повышение их жизнеспособности в рыночных условиях, рационализация системы расселения;
№24 слайд
Содержание слайда: Продолжение
развитие межрегиональных инфраструктурных систем (дорог, транспорта, связи, информатики и др.);
стимулирование развития районов и городов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом и могущих стать «локомотивами» и «точками роста» экономики субъектов РФ;
оказание государственной поддержки районам экологического бедствия, регионам с высоким уровнем безработицы, с демографическими и миграционными проблемами;
разработка и реализация научно обоснованной политики в отношении регионов со сложными условиями хозяйствования, требующими специальных методов регулирования (районы Арктики, Крайнего Севера, Дальний Восток, приграничные регионы и т.д.);
совершенствование системы экономического районирования страны.
№25 слайд
Содержание слайда: Стратегические задачи регионального развития
реконструкция проблемных регионов путем:
конверсии оборонных отраслей, модернизации инфраструктуры, выполнения инвестиционных программ, диверсификации, интеграции;
преодоление депрессивного состояния множества агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока путем экономического возрождения малых городов, сел за счет развития местной производственной перерабатывающей промышленности и социальной инфраструктуры;
стабилизация социально-экономического развития регионов с экстремальными природными условиями (районы Крайнего Севера и приравненные к ним) путем специализации на добыче сырья, полуфабрикатов животного и растительного происхождения;
№26 слайд
Содержание слайда: Такие конкретные задачи поставлены государством вследствие того, что почти вся территория РФ относится к разного рода проблемным регионам:
регионы с высокой концентрацией стагнирующих и конверсируемых отраслей, незавершенных инвестиционных программ;
регионы, зависимые от поставок продовольствия (Север), сырья (Магнитогорск - горы уже нет, а руда из КМА), продукции производственно-технического назначения (легкая промышленность в Иваново, хлопок и машины);
регионы с высокой долей отраслей производства, контролируемых государством (по ценам, тарифам, условиям реализации и т.д.);
регионы с критической экологической обстановкой, требующей закрытия многих производств (ЦБК на Байкале) и особых мер по социальной защите.
Для РФ характерна гиперурбанизация (рост крупнейших городов), возникает перегруженность ряда регионов производственными объектами.
Имеется и ложная урбанизация, когда регион не способен обеспечить прибывающее население необходимой социальной инфраструктурой. Ставятся задачи по развитию городского образа жизни во всех типах поселений.
№27 слайд
Содержание слайда: При переходе к рыночной экономике основными признаками особой уязвимости регионов явились:
высокая концентрация производств, ставших нерентабельными при рыночных ценах или резко потерявших спрос на свою продукцию;
удаленность производства от основных экономических центров (транспортные тарифы выросли в 5 -10 тыс. раз);
производства, получавшие ранее из федерального бюджета постоянные дотации, планово-убыточные предприятия.
№28 слайд
Содержание слайда: В РФ наблюдаются признаки дезинтеграции регионов,
т.е. усиление замкнутости и уменьшение интенсивности межрегиональных связей. Для нормального развития всех отраслей должно быть обеспечено рациональное сочетание регионализации и интеграции.
В понятие регионализации включают разработки программы развития с учетом имеющейся специфики региона, а понятие интеграции - это механизм вертикальных и горизонтальных взаимодействий регионов (по основным интегрирующим системам: транспорт, связь, энергетика, внешнеэкономическая деятельность).
№29 слайд
Содержание слайда: В рамках интеграции территориальное разделение труда и производственная специализация хозяйства регионов РФ могут обеспечиваться следующими методами:
модернизация структуры хозяйства индустриально развитых районов на принципах экономики постиндустриального типа;
содействие развитию экономически обоснованных и технологически обусловленных производственных связей между предприятиями приграничных областей России и соседних государств, включенных в единые производственно-технологические системы;
обеспечение условий для привлечения ресурсов российских и иностранных инвесторов к созданию и эксплуатации предприятий в слаборазвитых регионах, а также к развитию производств, в продукции которых заинтересована российская экономика;
привлечение инвестиций регионов России и иностранных государств, заинтересованных в развитии общероссийской инфраструктуры и ее включении в систему мировых коммуникаций;
обеспечение научного государственного регулирования цен на продукцию естественных монополий, прежде всего, в сфере транспорта и энергетики, выравнивающего условия хозяйствования в различных районах страны.
№30 слайд
Содержание слайда: Продолжение
формирование транснациональных территориальных производственных комплексов, промышленных узлов в северных и восточных регионах за счет приоритетного развития производств с комплексным использованием добываемого сырья;
стимулирование развития экспортных и импортозамещающих производств;
формирование технополисов, технопарков, свободных экономических зон, офшорных зон и т.д.;
переспециализация приграничных регионов, развитие присущих им специализированных функций;
развитие межрегиональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики);
повышение уровня и качества жизни населения всех регионов до установленных стандартов.
№31 слайд
Содержание слайда: Основные направления региональной политики в развивающихся странах почти идентичны:
происходит интеграция всех регионов в единый национальный рынок;
смягчаются региональные диспропорции;
наблюдается подъем экономики особо отсталых аграрных регионов;
сглаживаются противоречия между городом и деревней, регулируется процесс урбанизации;
происходит более полное освоение природных и людских ресурсов;
ведется процесс рационального размещения новых промышленных проектов.
№32 слайд
Содержание слайда: Общие черты региональной политики
развитых стран:
освоение слаборазвитых территорий, реконструкция экономики депрессивных промышленных районов;
децентрализация агломераций и районов концентрации промышленного производства;
образование новых промышленных узлов за пределами городских поселений.
*****************************************************************************
Таким образом, региональная политика РФ отчасти согласуется с направлениями решения этой проблемы как в развивающихся странах, так и в развитых.
Пока еще не ставятся задачи по образованию новых промышленных узлов и поселений, но это - возможные перспективные задачи.
Существование множества нерешенных региональных проблем ведет к осуществлению региональных разработок как на федеральном уровне, так и в рамках региональных объединений и образований.
Скачать все slide презентации Региональная политика: мезоуровень одним архивом:
-
Риски технологических инноваций и их влияние на региональную политику
-
Критерии эффективности региональной инвестиционной политики. На примере Краснодарского края
-
Региональная политика
-
Испания и ЕС - 21 век. Региональная политика
-
Региональная политика государства
-
Основы региональной кооперативной политики
-
Местное самоуправление и его экономические основы. Государственная региональная политика. (Тема 3)
-
Региональная экономика и региональная политика
-
Принципы разработки и реализации региональной экономической политики. Воспроизводство региональной экономики
-
Региональная экономическая политика государства