Презентация Политические институты Европейского союза онлайн

Содержание слайда: Политические институты Европейского союза Европейский Совет Европейский Парламент Совет Министров Европейская Комиссия Суд ЕС Аналоги институтов ЕС в других странах

Содержание слайда: Структура институтов ЕС

Содержание слайда: Структура институтов ЕС*

Содержание слайда: Европейский совет (European Council) Совет глав государств-членов ЕС. Официально является институтом ЕС с широкими полномочиями. Штаб-квартира в г. Брюссель. С 1961 г. проводятся неформальные встречи глав государств. В 1974 году встречи по предложению Жискар д`Эстена встречи были формализованы. Маастрихтский договор (1992/93) определил задачи саммитов. Лиссабонский Договор (2007/09) придал Европейскому совету статус института ЕС. Основные функции: Определение стратегии развития ЕС и выработка повестки политической интеграции Придание импульса (impetus) законодательным и исполнительным инициативам. Выработка спорных решений из нижнего уровня (emergency break procedure) Изменение основных Договоров ЕС Формальная ратификация важных документов. Определение внешней политики и политики безопасности ЕС Предлагает Президента Еврокомиссии на рассмотрение Европарламенту. Состав: Состоит из 27 глав государств и правительств + избранный членами Совета президент + Президент Еврокомиссии + Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности. В некоторых странах членство в Европейском Совете – предмет спора.

Содержание слайда: Европейский парламент (European Parliament) Выборный институт законодательной власти с широкими возможностями влияния на исполнительную власть. Принимает бюджет и законы ЕС. История института: С 1952 г. Ассамблея в рамках ЕОУС, обладала лишь рекомендательными полномочиями и вотумом недоверия высшим исполнительным органам ЕОУС. С 1962 официально называется Европейским парламентом. В 1971 году ЕЭС обретает свой бюджет. Европарламент начинает участвовать в его разработке, кроме статей сельскохозяйственного планирования (90% расходов). Но последнее слово было за Европейским Советом. С 1979 года избирается населением. Лиссабонский Договор (2007/09) дал Европарламенту контроль над принятием всех статей бюджета.

Содержание слайда: Европейский парламент (European Parliament) Выборный институт законодательной власти с широкими возможностями влияния на исполнительную власть. Принимает бюджет и законы ЕС. Основные функции: Не имеет права генерировать законопроекты. Рассматривает законопроекты от Еврокомиссии совместно с Советом Министров. Система двух ключей. Формирует бюджет совместно с Советом Министров. В случае коллизий решение за Европарламентом. Утверждает председателя (по предложению Европейского Совета) и состав Еврокомиссии Право роспуска Европейской комиссии 2/3 голосов. Право создания специальных комитетов по расследованию инцидентов. Назначает председателя ЕЦБ. Принципы работы: Избирается каждые 5 лет в основном по пропорциональной системе. Распределение мест согласно принципу «нисходящей пропорциональности». 751 членов (750 голосов) --- 1 Президент (на 2,5 года) --- 14 вице-президентов Основная работа происходит в комиссиях. Деление не по странам, а по политическому спектру.

Содержание слайда: Совет Министров (Council of the EU) Орган законодательной власти, состоящий из министров стран-членов, обсуждающий законопроекты Еврокомиссии. История института: С 1952 г. в рамках ЕОУС создается «Специальный совет Министров» для контроля «Высшего руководящего органа». С 1967 по Договору слияния преобразован в Совет ЕЭС. По Маастрихтскому договору 1993 года переименован в Совет Европейского Союза. Лиссабонский Договор (2007/09) ограничил права Совета Министров, расширив права Европарламента и Еврокомиссии (самостоятельно осуществлять исполнительные функции без делегирования со стороны СМ).

Содержание слайда: Совет Министров (Council of the EU) Орган законодательной власти, состоящий из министров стран-членов, обсуждающий законопроекты Еврокомиссии. Основные функции: Рассматривает законопроекты от Еврокомиссии совместно с Европарламентом. Система двух ключей. Формирует бюджет совместно с Советом Министров. В случае коллизий решение за Европарламентом. Имеет право рассматривать вопросы внешней политики. Принципы работы: Состоит из представителей стран-членов ЕС в ранге не ниже министров. Совет может собираться одновременно в разных составах (10 формаций), привлекая соответствующего Еврокомиссара. Голосование проходит по специальной квоте (у каждого государство свой вес голоса). Каждые 6 месяцев происходит ротация председательствующей в Совете страны. Административная работа сосредоточена в специальных комитетах (COREPER)

Содержание слайда: Комиссия ЕС (European Commission) Высший исполнительный орган Евросоюза. Центральный элемент в системе интеграционных институтов С 1952 г. в рамках ЕОУС создается «Высший руководящий орган». С 1967 по Договору слияния преобразован в Исполнительную Комиссию. Лиссабонский Договор (2007/09) расширил права Еврокомиссии и передал исполнительскую инициативу Европарламенту без согласований с Советом Министров. Основные функции: Не участвует в исполнении, контроле и выработке решений по внешней политике (Европейский Совет) Исключительное право вносить законопроекты на рассмотрение Совета Министров и Европарламента Отвечает за выполнение решений Союза, контролирует исполнение законов странами-членами ЕС Накладывает санкции на страны-члены ЕС Следит за расходованием бюджета. Принципы работы: 27 комиссаров. По одному от каждой страны сроком на пять лет с правом повторного назначения. Каждый комиссар отвечает за определенный генеральный директорат Аппарат КЕС насчитывает 22 тысячи служащих и включает общие службы генеральные директораты внутренние службы

Содержание слайда: Суд ЕС (Court of Justice of the European Union) Высший судебный орган Евросоюза. Основан в 1952 г. в рамках ЕОУС создается «Высший судебный орган». По Лиссабонский Договору (2007/09) Суд ЕС включает в себя Европейский суд (European Court of Justice), Суд общей юрисдикции (General Court – первая инстанция) и Трибунал Гражданской службы (Civil Service Tribunal). Основные функции Европейского суда: Рассматривает легальность принимаемых актов институтов ЕС. Обеспечивает соблюдение и равное применение Договоров государствами-членами. Даёт интерпретацию законов ЕС по запросу национальных судов. Не вмешивается в дела судов стран ЕС. Принципы работы: 27 судей. По одному от каждой страны сроком на шесть лет с правом повторного переизбрания. 8 генеральных адвокатов, помогающих панелям судей (связка между судьями и истцами). Судьи избирают Президента из своего числа на три года. Президент распределяет дела между панелями. Голосование осуществляется единогласным решением.

Содержание слайда: Аналогии институтов ЕС Политическая система ЕС по праву может считаться уникальной, тем не менее, отдельные элементы могут быть сравнимы с моделями других стран.

Содержание слайда: Аналогии институтов ЕС Политическая система ЕС по праву может считаться уникальной, тем не менее, отдельные элементы могут быть сравнимы с моделями других стран.

Содержание слайда: Характер взаимодействия институтов ЕС Механизмы выработки и реализации внешнеполитической стратегии ЕС связаны с его интеграционными принципами и институциональным устройством.

Содержание слайда: Спасибо за внимание!