Оцените презентацию от 1 до 5 баллов!
Тип файла:
ppt / pptx (powerpoint)
Всего слайдов:
12 слайдов
Для класса:
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11
Размер файла:
213.50 kB
Просмотров:
44
Скачиваний:
0
Автор:
неизвестен
Слайды и текст к этой презентации:
№1 слайд
Содержание слайда: Региональное экономическое развитие
Обзор канадского опыта:
История, роли, подходы, уроки
Д-р Т. Расселл Робинсон
Центр стратегических разработок
Москва, 30 ноября 2004 года
Канадско-российская консультативная программа обменов в сфере управления - КПОСУ
№2 слайд
Содержание слайда: Канадская история развития
Ответственность провинций, но при значительной роли федерального центра, которая с течением времени изменялась
Развитие «окраин»: железные дороги и водные пути
“Традиционные” тарифные барьеры для стимулирования частного промышленного сектора
Провинции: Электроэнергетика; Шоссейные/железные дороги; Основные госуслуги
Постоянная тема: госсектор как основной инструмент развития
“Мир, порядок и надлежащее управление”
№3 слайд
Содержание слайда: Канада:послевоенная эра
Расширение роли, масштаба, аппарата правительств
Роль федерального центра в развитии возросла, но...
Провинции всегда играют сильную, независимую роль и
Рынки капиталов для финансирования
Основное внимание – развитию частного бизнеса при поддержке государственной инфраструктуры, нормативной безе и госуслугах
№4 слайд
Содержание слайда: Канада: изменяющиеся модели 1950-х и 60-х гг.
Эволюция распределения налоговых поступлений и средств на выравнивание.
Гранты на развитие инфраструктуры в провинциях
Прямая поддержка отраслям промышленности, имеющим «общенациональное значение»
В каждом министерстве есть программы поддержки развития (сельское хозяйство, добывающая промышленность, лес, рыбное хозяйство …)
Нет общей стратегии, ни провинциальной, ни общенациональной
№5 слайд
Содержание слайда: Канада:1970-е и 1980-е гг.
Министерство регионального экономического роста (МРЭР): консолидированное центральное министерство
Задача: слаборазвитые районы, отдельные отрасли («выбирать победителей»)
Создание рабочих мест, предотвращение закрытия предприятий; ad hoc
Ориентация - “работу - людям” с целью сокращения чрезмерной и спешной миграции, поддержание «глубинки»
Появились «ловушки» субсидий; дорогостоящие неудачи
№6 слайд
Содержание слайда: Эра “свободной торговли”:
1980-е и 1990-е гг.
Сокращение тарифов; необходимость гармонизации нормативной базы; Новые правила торговли
Канада/США, затем НАФТА (присоединилась Мексика)
Дискредитация практики субсидирования и «выбора победителей»
Давление на государственные финансы (дефицит, задолженность)
Переориентация помощи малым и средним предприятиям – кредиты, небольшие безвозмездные ссуды
№7 слайд
Содержание слайда: Канада: с 1990-х гг. по настоящее время
Деконцентрированное общенациональное министерство (МРЭР) преобразовано в несколько отдельных региональных министерств (2+2) с делегированными функциями
Расширение взаимодействия с правительствами провинций, также реорганизованными. Большая свобода в принятии решений в регионах
Все еще оказывается помощь крупным населенным пунктам, созданным вокруг единственного градообразующего предприятия, постепенно они закрываются (нет частных покупателей)
Главное внимание – «способствовать развитию бизнеса», включая финансирование малого бизнеса
Исключения: внедрение нового, программы развития инфраструктуры
2004 г.: новое федеральное правительство: “Новый курс” для городов
№8 слайд
Содержание слайда: Канадские уроки
Избегать «неестественных» инвестиций в «неестественных» местах – нет отдачи, затратно
Ключевые моменты - эффективное государственное управление, услуги, инфраструктура
Устойчивое финансирование региональных органов самоуправления, включая средства на выравнивание
Поддержка функций, «которые способствуют» - налоги, правила, правовая система и т.д.
Рыночное финансирование бизнеса; стимулирование финансирования малого бизнеса.
№9 слайд
Содержание слайда: Международный взгляд на проблему: обзор
Подходы к развитию: три «волны»
Демократизация и децентрализация
Местное представительное «создание институтов»
Эффективное управление: на национальном, теперь и на региональном/местном уровнях
Создание возможностей и потенциала: структуры; функции и политика; люди
Баланс частного и госсектора, НПО: взаимозависимые рост и развитие
№10 слайд
№11 слайд
Содержание слайда: Концепции и определения
Реорганизация и децентрализация: Зачем?
Сокращение вместо изменения ролей
“Субсидиарность” и уровни “децентрализации”
Децентрализация; делегирование полномочий; передача прав; приватизация
Кто что делает и кто платит – два разных вопроса
№12 слайд
Содержание слайда: Уроки Канады : Организационное развитие
Многие организационные изменения проводятся в поиске «правильной» формулы
Частые изменения разрушительны (политика, люди, качество работы, отчетность)
Внедрение новых процедур, отношений, инициатив требует времени
Требуется: постоянное внимание, воспитание, ресурсы, стабильность, а также долгосрочные обязательства
«Терпение, настойчивость, преемственность»