Презентация Территориальное общественное самоуправление в России: анализ современной практики онлайн

Содержание слайда: Территориальное общественное самоуправление в России: анализ современной практики. Кошкидько Владимир Григорьевич

Содержание слайда: Информационные материалы Сборник лучших практик взаимодействия населения и власти в решении местных проблем // http://www.asdg.ru/sbornik.pdf Территориальное общественное самоуправление. Текущее состояние и примеры успешных практик из регионов России // http://www.fund-sd.ru/TOC/TOC-book-2014-web.pdf Агенство стратегических инициатив. Атлас муниципальных практик. 2015 // http://asi.ru/reports/41363/, http://mo.astrobl.ru/content/atlas-munitsipalnykh-praktik-asi Территориальное общественное самоуправление Волгоградской области - официальный портал http://tosvo.volganet.ru/folder_2/ Сайт территориального общественного самоуправления Волгоградской области “Голос ТОС Сталинграда” http://www.golostos.ru . Интернет-портал территориального общественного самоуправления Архангельской области. Аналитика ТОС. http://tos29.ru/analitika Сведения об организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа. http://www.r-19.ru/ .

Содержание слайда: Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления Местный референдум Муниципальные выборы Сход граждан Территориальное общественное самоуправление Публичные слушания Собрания граждан Конференция граждан Опрос граждан Обращения граждан в органы МСУ По результатам экспертно-аналитических исследований, которые регулярно проводит Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО),из наиболее востребованных форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления наибольший интерес с точки зрения анализа успешных практик вызывает территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Содержание слайда: Территориальное общественное самоуправление «Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения» (Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») Территориальное общественное самоуправление ( ТОС) осуществляется на части территории муниципального образования(на территориях микрорайона, кварталов, улиц, отдельных домов, подъездов, сельского населенного пункта и др.) ТОС может осуществляться непосредственно населением путем участия в собраниях (сходах) и конференциях, проведения опросов и иных форм непосредственной демократии, а также через органы территориального общественного самоуправления.

Содержание слайда: Сферы деятельности ТОС Экономическая Социальная Благоустройство Культурная Жилищная Работа с детьми и подростками Помощь, инвалидам, пенсионерам и другим социально незащищенным категориям граждан

Содержание слайда: Виды деятельности ТОС Хозяйственная Информационная Правоохранная Просветительская Разрешения конфликтов Воспитательная Контрольная

Содержание слайда: Динамика развития ТОС 2007 г. - зарегистрировано 8084 устава 2009 г. - зарегистрировано 15888 уставов (по данным Минрегионразвития РФ) На начало 2015 г. действует 21 тысяча ТОС, охватывающих 4,5 тысячи муниципалитетов. В качестве юридических лиц зарегистрировано 2,2 тысячи ТОС (по данным Минюста РФ)

Содержание слайда: ТОС в регионах : успешная практика Волгоградская область – более 2000 организаций ТОС в 6 городских округах(В Волгограде 184 ТОС), 29 городских поселениях и в 423 сельских поселениях. Из них 1147 организаций (каждая седьмая) имеют статус юридического лица Тверская область - 1812 организаций ТОС Республике Марий Эл - 1557 организаций ТОС Омская область - 2254 организации ТОС Томская область -1145 организаций ТОС Архангельская область –2006 г. – 47, 2014 г. - 800 организаций ТОС

Содержание слайда: Поддержка деятельности ТОС Региональные органы власти Органы местного самоуправления Советы муниципальных образований(СМО) До последнего времени вопросы развития ТОС отдельно не обсуждались на федеральном уровне (за исключением парламентских слушаний в Госдуме по вопросам развития ТОС в 2009 году). Начиная с 2014 года вопросами развития и популяризации деятельности органов ТОС активно занялись общероссийские и межрегиональные объединения муниципальных образований. Они стали обсуждаться в федеральных органах законодательной и исполнительной власти. Были приняты решения о необходимости сбора и изучения практики поддержки ТОСов, выявления проблем и поиска путей их законодательного решения.

Содержание слайда: Проблемы в организации и деятельности ТОС требующие изменения законодательного регулирования В 2014 году исполнительной дирекцией ОКМО был проведен опрос СМО, который выявил актуальные проблемы в организации и деятельности ТОС, требующие законодательного решения: финансирование деятельности ТОС незавершенность законодательного оформления статуса ТОС и порядка функционирования сферы возможной деятельности граждан в рамках ТОС

Содержание слайда: Пути решения проблем организации и деятельности ТОС (рекомендации ОКМО по результатам опроса СМО) Финансирование деятельности ТОС выделение грантов поддержки за счет средств федерального бюджета закрепление основ финансовой поддержки ТОС законодательно: внесение изменений в статью 27 Федерального закона № 131-ФЗ, принятие отдельного федерального закон о государственной поддержке участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Содержание слайда: Пути решения проблем организации и деятельности ТОС (рекомендации ОКМО по результатам опроса СМО) Незавершенность законодательного оформления статуса ТОС и порядка функционирования с учетом особого статуса ТОС предусмотреть в федеральном законодательстве для их регистрации в качестве юридического лица особую форму некоммерческой организации, которая бы максимально учитывала специфику их деятельности как способа участия граждан в местном самоуправлении более четко определить в Федеральном законе № 131-ФЗ особенности деятельности ТОС в различных формах

Содержание слайда: Пути решения проблем организации и деятельности ТОС (рекомендации ОКМО по результатам опроса СМО) Сферы возможной деятельности граждан в рамках ТОС В Федеральном законе № 131-ФЗ закрепить основные направления деятельности ТОС на их территории: благоустройство территорий, помощь, инвалидам, пенсионерам и другим социально незащищенным категориям граждан, совершенствование качества досуга жителей, участие в мероприятиях по повышению безопасности жизни граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, участие в охране памятников истории и культуры, содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем создания новых социально значимых объектов и т.д.

Содержание слайда: Реализация рекомендаций ОКМО Результатом заседания Совета по местному самоуправлению при Председателе ГД РФ28 мая 2015 г. посвященному обсуждению проблем законодательного регулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления стало поручение Председателя ГД РФ профильным комитетам Государственной Думы по совершенствованию законодательства по местному самоуправления – внести проект изменений, направленный на приведение организационно-правовой формы юридического лица для органов территориального общественного самоуправления (ТОС) в соответствие с целями и видам деятельности ТОС, а также упрощения процедуры регистрации органов ТОС в качестве юридических лиц

Содержание слайда: Спасибо за внимание!