Презентация Участие поставщиков, подрядчиков, исполнителей в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ онлайн

Содержание слайда: Тема лекции: «Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ» Лектор: Гаялиев Роберт Ринатович, Генеральный директор ООО «Региональное агентство закупок» Сайт: http://rostorg.info/ Сообщество в контакте: https://vk.com/oooraz

Содержание слайда: Варианты участия в закупках 1. Самостоятельное изучение законодательства Российской Федерации о закупках. 2. Наём специалиста в сфере закупок на возмездной основе. 3. Привлечение организации, специализирующейся на обслуживании лиц, желающих принять участие в закупках.

Содержание слайда: 1. Самостоятельное изучение законодательства Российской Федерации о закупках а) Преимущества: - Экономия денежных средств на оплату труда специалиста/специализированной организации. - Самостоятельное обретение новых знаний и навыков, профессиональный и интеллектуальный рост, возможность совершенствования. - В случае удачного освоения законодательных требований к процедуре участия в закупке, правильному оформлению документов и совершению всех необходимых действий – невысокая вероятность ошибки в процессе участия в закупке.

Содержание слайда: б) Недостатки. б) Недостатки. - Высокие временные затраты на изучение профильного законодательства (рекомендуемый курс повышения квалификации для специалиста составляет не менее 108 часов, без учета временных затрат на последующее изучение законодательных норм). - Высокая вероятность упустить из виду тот или иной аспект участия в закупке (из-за необходимости производить все действия самостоятельно). - Необходимость владения навыками работы на всех этапах проведения закупки, начиная от работы с Единой информационной системой в сфере закупок, заканчивая этапом контроля исполнения договора и своевременности оплаты выполненных обязательств.

Содержание слайда: 2. Наём специалиста в сфере закупок на возмездной основе. а) Преимущества. - Возможность доверить процедуру участия в закупке опытному специалисту. - Отсутствие необходимости самостоятельного изучения всего массива законодательства в сфере закупок. - Возможность неофициального трудооформления специалиста с условием расчета от цены заключенных договоров/чистой прибыли. Бо́льшая степень юридической защиты прав и законных интересов. Возможность сочетания специалиста по закупкам и специалиста по продажам.

Содержание слайда: б) Недостатки. б) Недостатки. Увеличение затрат на содержание персонала. - Возможный уход специалиста к компании-конкуренту на более выгодные условия. - Остановка работы по участию в закупках в случае отсутствия специалиста на рабочем месте, в случае его болезни или отпуска. - В случае приглашения специалиста на полный день с условием нахождения в офисе – расходы на содержание рабочего места и на обеспечение условий труда. - Небольшое количество высококвалифицированных специалистов одновременно в сфере применения законодательства и в сфере продаж.

Содержание слайда: 3. Привлечение организации, специализирующейся на обслуживании лиц, желающих принять участие в закупках а) Преимущества: - Надёжная юридическая защита прав и законных интересов. - Низкая вероятность ошибки при составлении документов. - Возможность без лишних рисков и опасений передать весь функционал, касающийся процедуры участия в закупке. - Отсутствие зависимости от присутствия или отсутствия на рабочем месте, от отпуска или больничного 1 специалиста. - Оптимизация деятельности с отсутствием затрат на содержание рабочего места и иных расходов на условия труда.

Содержание слайда: б) Недостатки. б) Недостатки. - Несение обязательных затрат на услуги специализированной организации. - Как правило, невозможность совместно передать функции участия в закупках, функции отдела продаж (например, поиска наиболее дешёвого товара) и функции контроля исполнения договора. - В связи с этим, необходимость наличия специалиста, отвечающего за расчёт целесообразности участия в конкретной закупке. - Зачастую – необходимость выплаты минимальной фиксированной суммы денежных средств вне зависимости от размера прибыли за определённый период.

Содержание слайда: Участие в закупках по 44-ФЗ Основные черты: - Высокое количество императивных норм, установленных законом, высокая степень регламентации каждого шага проведения закупки, включая этап исполнения контракта. - Подавляющее большинство информации о планируемых, проводимых и уже проведённых закупках размещается в Единой информационной системе в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru/ - Наиболее распространённый способ закупки – аукцион в электронной форме. - Основное место проведения закупок – электронные торговые площадки.

Содержание слайда: - Высокая степень контроля со стороны антимонопольного и финансового органа за правильностью проведения закупок. - Высокая степень контроля со стороны антимонопольного и финансового органа за правильностью проведения закупок. - Небольшое число разновидностей конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений. - Основная часть документооборота – электронная, в электронном же виде по большей части оформляются заявки. - Жалобы на действия заказчика/уполномоченного органа рассматриваются региональными управлениями антимонопольной службы, государственная пошлина за подачу и рассмотрение жалобы не взимается.

Содержание слайда: - Основная информация о начальной цене контракта, условиях оплаты, месте поставки товара, сроках проведения закупки, рассмотрения заявок, дате проведения аукциона, требованиях к участнику содержится в извещении об осуществлении закупки. - Основная информация о начальной цене контракта, условиях оплаты, месте поставки товара, сроках проведения закупки, рассмотрения заявок, дате проведения аукциона, требованиях к участнику содержится в извещении об осуществлении закупки. - Требования заказчика к характеристикам товара содержатся в Техническом задании (описание объекта закупки). - Условия взаимодействия сторон после завершения процедуры определения поставщика указаны в проекте контракта. - По каждой закупке заказчиком обосновывается начальная цена контракта, в основном – путем запроса не менее, чем 3 коммерческих предложений.

Содержание слайда: - Информацию о планируемых заказчиком закупках можно посмотреть в плане-графике, который также размещается в Единой информационной системе в сфере закупок. - Информацию о планируемых заказчиком закупках можно посмотреть в плане-графике, который также размещается в Единой информационной системе в сфере закупок. - По большей части закупок заказчиками устанавливается обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта в виде процента от начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение заявки – денежные средства, блокируемые на виртуальном счете участника закупки до конца процедуры определения поставщика. Обеспечение исполнения контракта – денежные средства, перечисляемые участником на счёт заказчика на время исполнения обязательств по контракту, альтернатива – банковская гарантия.

Содержание слайда: - Вся информация о ходе проведения большинства закупок публикуется в Единой информационной системе за исключением закупок, составляющих государственную тайну. - Вся информация о ходе проведения большинства закупок публикуется в Единой информационной системе за исключением закупок, составляющих государственную тайну. - Итоги рассмотрения заявок, поданных на участие в закупках, отражаются в протоколах определения поставщика, составляемых комиссией заказчика и размещаемых в ЕИС. - Непосредственные торговые сессии проходят на электронных торговых площадках, до торговых сессий допускаются только заявки, составленные в соответствии с требованиями заказчика. - Вероятность победы в закупке во многих случаях зависит от правильности оформления документов и возможности снизить цену в ходе торговой сессии, например, по аукциону.

Содержание слайда: - В случае победы в закупке отказаться от заключения контракта без негативных последствий невозможно. Риск – включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на 2 года. - Если до заключения контракта по объективным причинам исполнение контракта стало невозможным (например, резкое изменение курсов валют) – возможно расторгнуть заключенный контракт по соглашению с заказчиком. - Возможность участия в закупке не зависит от того, какую систему налогообложения применяет участник. - Участвовать можно как своими силами, так и силами другой компании.

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда: Электронные торговые площадки по 44-ФЗ - Электронная площадка ЗАО Сбербанк – АСТ. Электронная площадка РТС-тендер. Единая электронная торговая площадка (Росэлторг). Национальная электронная площадка. Общероссийская система электронной торговли (etp.zakazrf.ru) Российский аукционный дом. ТЭК-Торг

Содержание слайда: Преимущества и недостатки участия в закупках по 44-ФЗ в сравнении с 223-ФЗ 1. Преимущества. - Высокая степень правовой защиты прав и законных интересов поставщиков. - Прозрачные условия проведения закупок: условия заранее определены, не меняются в процессе проведения закупки. - Ограниченный перечень требований, которые могут быть предъявлены к участникам закупок. - Регламентированные сроки оплаты: для обычных участников – не позднее 30 календарных дней, для СМП и СОНКО – не позднее 15 рабочих дней.

Содержание слайда: - По состоянию на сегодняшний день за участие в закупках не взимается плата. - По состоянию на сегодняшний день за участие в закупках не взимается плата. - Электронный формат закупок позволяет минимизировать объем злоупотреблений со стороны заказчика. - Широкий перечень оснований и возможных нарушений, на которые можно подать жалобу. - Относительная простота участия в закупке с помощью электронной площадки: подачи заявки, подачи ценового предложения, подписания контракта. - Обязанность заказчика заключить контракт с поставщиком, заявка которого соответствует требованиям заказчика. - Меньше случаев проведения закупки для конкретного поставзщика.

Содержание слайда: 2. Недостатки. - Невозможность изменить условия контракта кроме узкого перечня случаев, невозможность изменить существенные условия контракта, например, срок исполнения. - Необходимость наличия свободных средств на расчётном счету для перечисления обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. - В некоторых случаях – необходимость оформления объёмных заявок для участия в закупках.

Содержание слайда: Преимущества и недостатки участия в закупках по 223-ФЗ в сравнении с 44-ФЗ 1. Преимущества: Возможность установления тесного контакта с заказчиком и получения преимуществ в дальнейшем. Менее жёсткие рамки требований к порядку проведения закупок. Возможность изменить условия договора по соглашению сторон, например, увеличить цену или продлить срок исполнения договора.

Содержание слайда: 2. Недостатки. 2. Недостатки. - Минимальное количество гарантий прав и законных интересов участников закупок (порядок проведения закупок определяется не законом, а Положением о закупках заказчика). - Заказчик не обязан заключать договор с победителем закупки. - Перечень требований остаётся на полное усмотрение заказчика. - Участие в закупках в основном платное, с участника закупки взимается комиссионный сбор в пользу оператора ЭТП при подаче заявки. - Есть электронные площадки, для работы на которых требуется отдельная уникальная подпись (ЭТП ГПБ).

Содержание слайда: - Информация о большом количестве закупок не размещается в ЕИС, поэтому для поиска таких закупок требуется «прочёсывать» коммерческие площадки, которых действует несколько сот. - Информация о большом количестве закупок не размещается в ЕИС, поэтому для поиска таких закупок требуется «прочёсывать» коммерческие площадки, которых действует несколько сот. - Из-за несистематизированности требований к участникам в некоторых случаях заявки получаются излишне объёмными. - В сухом остатке затраты на участие в закупках по 223-ФЗ превышают затраты на участие в закупках по 44-ФЗ.

Содержание слайда: Площадки по 44-ФЗ

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда: Коммерческие площадки по 223-ФЗ

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда: Алгоритм действий по участию в закупках 1. (Как правило) Регистрация юридического лица или ИП. 2. Выбор схемы организации деятельности по участию в закупках. 3. Поиск и анализ информации об интересных закупках. Определение перечня площадок, на которых такие закупки проводятся. 4. Получение под этот перечень площадок электронной подписи. 5. Анализ документаций по закупкам с целью определения закупок, целесообразных для участия.

Содержание слайда: 6. Аккредитация на интересующих электронных площадках. 6. Аккредитация на интересующих электронных площадках. 7. Зачисление денежных средств на обеспечение заявок на виртуальный счёт. 8. Подача заявок на участие в закупках. 9. (при необходимости) Подача запроса о разъяснении положений документации о закупке. 10. (при необходимости) Защита интересов в антимонопольном органе/в суде. 11. Участие в торговой сессии в случае допуска заявки. 12. Признание победителем. 13. Перечисление обеспечение исполнения договора/оформление банковской гарантии.

Содержание слайда: 14. Подписание договора от имени участника закупки. Возврат обеспечения заявки победителю. 14. Подписание договора от имени участника закупки. Возврат обеспечения заявки победителю. 15. Исполнение договора. 16. Исполнение обязательств поставщиком и получение денежных средств. 17. Возврат обеспечения исполнения договора поставщику.

Содержание слайда: Спасибо за внимание!