Презентация ЧС социального характера. Основные понятия, классификации онлайн

Содержание слайда: ЧС социального характера Основные понятия, классификации

Содержание слайда: Основные понятия В социальной сфере опасная ситуация – это возможное или реальное явление, событие, процесс, способный нанести вред человеку, обществу, государству, человеческому сообществу и Земле, как месту обитания человека, или даже уничтожить их; нанести ущерб их благополучию, разрушить природные, материальные и духовные ценности, вызвать деградацию, закрыть путь к развитию. Социальные опасности – результат имеющихся и формирующихся в самом обществе, в межгосударственных отношениях противоречий, без выявления и решения которых никакая безопасность обеспечена быть не может. ЧС социального характера - обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности социума.

Содержание слайда: Социальные опасности и их причины опасности, носящие социальный характер в широком значении – объект - социум, источники (субъекты) различные сферы его жизнедеятельности (природа, техника, экология и т.д.); опасности, носящие социальный характер в узком понимании, т.е. опасности, объектами и субъектами которых выступает социум. Особенность подобных опасностей заключается в том, что они угрожают прежде всего социуму и обусловлены поведенческими особенностями людей, объединенных в различные социальные группы. В своей основе причины социальных опасностей порождаются социально-экономическими процессами, протекающими в обществе.

Содержание слайда: Чрезвычайная ситуация социального характера - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного социального или социально-политического явления и создающая реальную угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства, повлекшая многочисленные жертвы и значительные материальные потери. Таблица 1. Количество ЧС в 2015 году в Российской Федерации .

Содержание слайда: Классификация ЧССХ

Содержание слайда:

Содержание слайда: Классификация по масштабам событий локальные, объектовые, местные - охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и т.д.) региональные, национальные, глобальные - распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т.д.).

Содержание слайда:

Содержание слайда: Классификация По организации: случайные преднамеренные. По половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей и пр.

Содержание слайда: Классификация по причинам возникновения Непреднамеренные (вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил ,чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями и пр.) Преднамеренные (спровоцированные действиями людей и общественными группировками .Межнациональные и политические конфликты, войны и т.п.).

Содержание слайда: Классификации По продолжительности действия кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т.д.) долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т.п.). По скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны). По возможности предотвращения неизбежные (стихийные бедствия, эпидемии и пр.) предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).

Содержание слайда: Классификации по ожиданию воздействия на объект – внезапные, неожиданные; ожидаемые с малым временем задержки или с большим временем задержки; • по умыслу – правомерные, вытекающие из реализации правовых норм; противоправные; внеправовые; • по форме – прямые, косвенные, завуалированные, латентные, несформировавшиеся; • по времени – мгновенные, длительные, дискретные; • по последствиям – необратимые, обратимые, мутагенные, доминантные, катализирующие; • по значению – допустимые, недопустимые; • по составу – разовые, бинарные, кумулятивные, диффузные; • по актуализации – вероятные (весьма вероятные, маловероятные), потенциальные, реальные, осуществленные; • по причинам появления – закономерные, случайные, стихийные, преднамеренные; • по ущербу – материальный, моральный; • по величине ущерба – предельный, значительный, незначительный;

Содержание слайда: Развитие факторов риска Накопление факторов риска, которое происходит в самом источнике риска. Инициирование чрезвычайного события, т.е. своего рода толчок, его пусковой механизм. Процесс самого чрезвычайного события, когда происходит воздействие высвободившихся социальных факторов риска на людей и общественные структуры. Стадия затухания, которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности, т.е. локализации ЧС, до ликвидации ее последствий.

Содержание слайда: Фазы развития ЧС социального характера угроза, предупреждение, воздействие, оценка обстановки, проведение спасательных работ, оказание помощи, восстановление.

Содержание слайда: Социальные ЧС определяются условиями жизни людей (чем хуже условия жизни людей, тем выше поднимается уровень социального недовольства и тем сложнее его сдержать). Процесс ЧС может остановиться только тогда, когда все будет уничтожено, поэтому его локализация требует активного вмешательства всего общества, всех его здоровых сил. В условиях ЧССХ неизбежно деградирует, причем лавинообразно, социальная сфера, от которой во многом зависит продолжительность жизни каждого человека и населения страны в целом. ЧС социальной направленности провоцируют техногенные аварии и катастрофы и стихийные бедствия. В период ЧС нарушается нравственный баланс в обществе. Именно поэтому они более масштабны и трагичны, чем самые грандиозные стихийные бедствия.

Содержание слайда: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации Настоящая Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.

Содержание слайда: Национальные интересы РФ укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны; сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей; повышение конкурентоспособности национальной экономики; закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.

Содержание слайда: Стратегические национальные приоритеты Обеспечение национальных интересов осуществляется посредством реализации следующих стратегических национальных приоритетов: оборона страны; государственная и общественная безопасность; повышение качества жизни российских граждан; экономический рост; наука, технологии и образование; здравоохранение; культура; экология живых систем и рациональное природопользование; стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

Содержание слайда: Угрозы безопасности (Стратегия национальной безопасности) состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны; несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества; социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы; криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма; размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т.д.; обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, создающее условия для возникновения конфликтов;

Содержание слайда: Угрозы безопасности (Стратегия национальной безопасности) угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков; сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи; снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа; угроза личной безопасности граждан; угрозы в международной сфере, связанные с расширением НАТО на восток, с притязанием на российскую территорию, с возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, с международный терроризмом; угрозы в информационной сфере, связанные с вытеснением России как с внешнего, так и внутреннего информационного рынка, разработкой рядом государств концепции информационных войн и т.д.;

Содержание слайда: Угрозы безопасности (Стратегия национальной безопасности) угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций; активизация на территории РФ деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций; экологические, техногенные угрозы.

Содержание слайда: Источники социальных ЧС экстремистские партии и политические течения, террористы, преступные группировки, коррумпированные чиновники, специалисты опасных производств (АЭС, военных, химических НИИ, заводов, биологических лабораторий и т.д.), международный терроризм.

Содержание слайда: Объекты социальных ЧС люди (руководители государства, субъектов РФ, местных органов власти, политических партий, представители силовых структур, бизнесмены, работники оборонных предприятий, рядовые граждане) объекты промышленности, инфраструктуры, транспорта, социального и культурного назначения и т.д.

Содержание слайда: Средства, инициирующие социальные ЧС искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия и т.д.), политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций и др.), военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы и т.д.), террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т.д.), информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам общественного мнения и т.п.).

Содержание слайда: Результат воздействия ЧССХ утрата части территории страны, в результате сепаратистских действий ее национальных субъектов, экономической самостоятельности, информационного пространства, определенной части населения, районов богатых природными ресурсами; нарушение экономических связей с отдаленными субъектами РФ, с ближним и дальним зарубежьем; упрощение структуры федерации в связи с выходом из ее состава ряда национальных и региональных субъектов; потеря способности государства и общества к развитию, ослаблению основополагающих функций (обороны, социальной поддержки населения, защиты национальных интересов на международной арене и пр.) и полному их разрушению.

Содержание слайда: Факторы риска ЧССХ (на примере СПб и ЛО) структура населения, характеризующаяся высокой его концентрацией, социальной, демографической и национальной спецификой, позволяющей экстремистским группировкам различных направлений находить своих сторонников. Сюда можно отнести и безработных, среди которых достаточно высок процент молодежи, и работников умственного труда, недовольных своим нынешним положением, и военных, увольняемых из вооруженных сил без крыши над головой, и представителей различных национальностей и конфессий, возмущающихся отношением к ним местного населения, и пенсионеров с их нищенской пенсией и т.д.).

Содержание слайда: Факторы риска ЧССХ (на примере СПб и ЛО) транспортная структура, экспортные коммуникации и инфраструктура в целом. По территории региона крупнейшие железнодорожные трассы соединяющие Север России с Центром, перекрытие которых или разрушение может принести существенный социально-экономический и политический урон как региону, так и всей стране. Регион уязвим и сточки зрения экспортных коммуникаций (аэропорты, речные и морские порты, подъездные пути к ним, нефте- и газопроводы, через которые совершаются экспортно-импортные операции, защитные сооружения и пр.) в настоящее время даже незначительные сбои в функционировании инфраструктуры Санкт-Петербурга и других городов региона способны привести к ее саморазрушению, что может вызвать самые серьезные социально-экономические и политические последствия.

Содержание слайда: Факторы риска ЧССХ (на примере СПб и ЛО) опасные производства (АЭС, химические и нефтеперегонные заводы, нефтепродуктохранилища, военные объекты и т.д.), аварии на которых могут привести к серьезным экономическим, социальным, экологическим и даже к политическим последствиям. Большинство подобных объектов расположено в зоне города и или вблизи них и, следовательно, в пределах возможных зон активности экстремистских сил, способных на самые неожиданные акции.

Содержание слайда: Динамические факторы риска ЧССХ общее снижение реального уровня жизни населения региона в сочетании с усилением социальной дифференциации и связанных с ней негативными явлениями и процессами. В этой связи возможность возникновения социальных ЧС следует ожидать в первую очередь именно в местах, где социальная напряженность из-за резкой дифференциации доходов населения наиболее высока. А таким местом является Санкт-Петербург, его пригороды и наиболее крупные города области.

Содержание слайда: Динамические факторы риска ЧССХ Возможное критическое положение отдельных социальных и профессиональных групп (работники сферы образования, инженерно-технические кадры, рабочие ВПК и крупных производств, военнослужащие и др.). Потеряв прежний социальный статус, они становятся фактором социально-политической напряженности и при определенных негативных условиях объектом рекрутирования экстремистских сил.

Содержание слайда: Динамические факторы риска ЧССХ военная подготовка населения в сочетании с большой массой невостребованного потенциала военнослужащих. СПб и ЛО характеризуются значительным количеством воинских формирований и силовых структур (штаб округа, военно-морская база, военно-учебные заведения, воинские части и соединения, военные склады и арсеналы оружия, ФСБ, милиция и т.п.), находящихся в состоянии перманентного реформирования, которое высвобождает массу военнослужащих. наличие сравнительно доступного оружия, а также материальных и финансовых средств для поддержки криминальных и экстремистских группировок, чему способствует настроение больших групп населения, недовольных результатами проводимых реформ, уровень и характер активности имеющих экстремистскую направленность оппозиционных организаций и другие негативные факторы действительности.

Содержание слайда: Нормативно-правовая база обеспечения безопасности от ЧС социального характера ФЗ «О безопасности», ФЗ «Об обороне», ФЗ «О гражданской обороне», Федеральными конституционными законами «О военном положении» , «О Чрезвычайном положении». Постановление Правительства РФ «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Стратегия национальной безопасности РФ, Военная доктрина РФ.

Содержание слайда: Выводы Чрезвычайные ситуации социального происхождения, по своим разрушительным последствиям не уступают, а порой и превосходят природные, техногенные, экологические и иные катаклизмы. Для предотвращения и локализации возможных ЧС социальной направленности, как в масштабах страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны правоохранительных органов и надежное обеспечение обороноспособности страны как гарантии от внешних угроз. Для защиты от социальных ЧС существует разветвленная система безопасности, включающие различные силовые и правоохранительные ведомства и структуры (МО, МВД, ФСБ, МЧС и ГО, Прокуратура и т.д.), государственные и общественные организации.