Презентация Особенности создания и функционирования служб охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности в организациях онлайн

Содержание слайда:

Содержание слайда: Тема выступления: «Особенности создания и функционирования служб охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности в организациях» Докладчик: ЕЛАГИНА М.А. - к.т.н., зам. директора Центра дополнительного профессионального образования ВГЛТУ, член экспертного совета экспертно-консультационной системы «Охрана труда», автор более 70 публикаций по охране труда

Содержание слайда: ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ СЛУЖБ Трудовой Кодекс РФ устанавливает требование о создании службы охраны труда (ст. 217). Согласно указанной статье структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. См. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации". На основе настоящих Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность, разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.

Содержание слайда: ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ СЛУЖБ Второе обязательное законодательное требование устанавливает : в организациях, эксплуатирующих ОПО, (помимо службы охраны труда) должна функционировать служба производственного контроля (или должен быть назначен работник, ответственный за осуществление производственного контроля) и должно быть разработано Положение о производственном контроле. См. ст. 11 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 (ред. от 30.07.2014) "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте«, п.3.

Содержание слайда: ВЫВОДЫ: Если организация подпадает под обязательные законодательные требования, в ней должны быть созданы Служба ОТ и Служба ПК. Помимо обязательных служб работодатель имеет право создавать в своей организации любые службы с учетом специфики деятельности. Количество необходимых специалистов в созданных работодателем Службах законодательно не регулируется ( исключение – служба ОТ). Работодатель имеет право объединять созданные службы в одну (или несколько), но в названии службы обязательно должно быть указано- «служба ОТ». Оформляем приказом и Положением о Службе. Например, Служба охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды.

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей ТК РФ устанавливает (ст. 217) «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области». Значит, как минимум, должность одного Вашего работника должна иметь такое наименование – специалист по охране труда. В этом случае создавать службу ОТ (т.е. именно так названное структурное подразделение) в соответствии с требованиями ТК РФ не обязательно.

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей В настоящее время действуют: приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" ; профессиональные стандарты: "Специалист в области охраны труда", "Специалист по противопожарной профилактике", "Специалист контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами", «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)".

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей Согласно ст.57 ТК РФ): «Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов».

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей Поскольку выполнение работ по рассматриваемым должностям, не связано с предоставлением компенсаций и льгот, либо наличием ограничений ( за исключением одной– специалист по ОТ в соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ), то их наименования не обязаны соответствовать проф.стандартам. Понятие «ограничение» касается наименований профессий и должностей, когда обязательными к исполнению нормативными документами установлены четкие требования к их наименованию.

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей Профессиональные стандарты и ЕКС носят рекомендательный характер. Требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 195.3 ТК РФ).

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 (ред. от 13.05.2016) "О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов, Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности"

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей Профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, применяются организациями, указанными в Постановлении №584, поэтапно – до 1 января 2020 г.

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей За нарушение указанные в Постановлении №584 организации могут быть привлечь к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ: «предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей». Для всех прочих организаций никаких санкций за несоблюдение требований проф. стандартов не предусмотрено.

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей Работодатель имеет полное право выбирать наименование должностей в своей организации самостоятельно. Наименования должностей, например: инженер по промышленной безопасности, инженер по охране окружающей среды, начальник управления, старший инспектор по техническому надзору, инспектор по пожарной безопасности и по ГО и ЧС - имеют право на существование. Поскольку нет иных обязательных нормативных указаний. В организации должен быть, как минимум, один работник – специалист по ОТ ( в соответствии с требованиями ТК РФ).

Содержание слайда: Обязательные нормативные требования к наличию и наименованию должностей Отразить уровень специалиста по ОТ Вы можете, руководствуясь Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (ред. от 20.02.2014). Данным ЕКС предусмотрены следующие должности: специалист по ОТ, специалист по ОТ 1 категории, специалист по ОТ 2 категории. ЕКС носит рекомендательный характер. В связи с этим Вы имеете полное право оставить существующую в Вашей организации иерархию. Например, - старший, ведущий, главный специалист по ОТ.

Содержание слайда: При каких условиях на предприятии должен быть «специалист по противопожарной профилактике» Нет закона, обязывающего вводить в штатное расписание такую должность. Это решает руководитель организации, исходя из вида деятельности и целесообразности. Например, это целесообразно делать на пожаро- и взрывоопасных ОПО, в организациях атомной энергетики, в образовательных и медицинских учреждениях, в крупных транспортных организациях и т.п. Основная цель вида профессиональной деятельности специалиста по противопожарной профилактике - обеспечение пожарной безопасности организаций, зданий, сооружений, транспорта (проф. стандарт).

Содержание слайда: При каких условиях на предприятии должен быть «специалист по ГО и ЧС» Нет закона, обязывающего вводить в штатное расписание такую должность. Это решает руководитель организации, исходя из вида деятельности и целесообразности. Например, должность «инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» приведена в  приказе Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 N 977 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении ЕКС, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики" . Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям: высшее профессиональное (техническое) образование подготовка по специальной программе без предъявления требований к стажу работы.

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда: При каких условиях на предприятии должен быть «Специалист по экологической безопасности» Нет закона, обязывающего вводить в штатное расписание такую должность. Это решает руководитель организации, исходя из вида деятельности и целесообразности. Например, это целесообразно делать на крупных промышленных предприятиях, в организациях, где требуется проводить производственный экологический контроль. Основная цель вида профессиональной деятельности специалиста по экологической безопасности - обеспечение природоохранной деятельности в организациях отраслей промышленности(проф. стандарт).

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда: Обучение работников службы ЭБ Ст. 73 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды": 1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. 2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством».

Содержание слайда: Обучение работников службы ЭБ Ст.15 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об отходах производства и потребления»: «Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности».

Содержание слайда: Обучение работников службы ЭБ Профессиональное обучение должно проводиться в соответствии с N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации» и Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513 (ред. от 27.06.2014) "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение". Дополнительное профессиональное образование согласно ст.76 N 273-ФЗ осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки.

Содержание слайда:

Содержание слайда: Обучение работников службы ПБ регулируется: Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 (ред. от 30.06.2015) «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233 (ред. от 26.05.2016) « Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Периодичность аттестации - не реже чем один раз в пять лет.

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда:

Содержание слайда: СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ОТ Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» Постановление Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников этой службы, установления должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями

Содержание слайда: СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ОТ Согласно п. 2 Рекомендаций служба ОТ подчиняется: непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Согласно Постановлению Минтруда N 10 (ред. от 12.02.2014) "п. 3.1.1. : «Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя».

Содержание слайда:

Содержание слайда: СОВМЕЩЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 60.2 ТК РФ ). Совмещение профессий относится к трудовой функции работника, а значит, является обязательным условием трудового договора. Чтобы отразить условия о совмещении профессий требуется оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, к которому применяются те же правила, что и к самому договору: письменная форма, согласие сторон, наличие у них соответствующих полномочий и т. д.

Содержание слайда:

Содержание слайда: