Презентация Пожарная безопасность. Понятие риск-ориентированного подхода в системе МЧС России онлайн

Содержание слайда:

Содержание слайда: Понятие риск-ориентированного подхода в системе МЧС России

Содержание слайда: Риск-ориентированный Риск-ориентированный подход при организации федерального государственного пожарного надзора. Основные положения Постановления Правительства РФ от 17.08.2016г. № 806

Содержание слайда: Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска - один раз в 3 года; для категории значительного риска - один раз в 4 года; для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 7 лет; для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 10 лет. В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты: ввода объекта защиты в эксплуатацию; окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты. Отнесение объектов защиты к категориям риска осуществляется: а) решением главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) - при отнесении к категории высокого риска; б) решением главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) по месту нахождения объекта защиты - при отнесении к иным категориям риска; в) решениями главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации и профилактики тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в пределах установленной компетенции по месту нахождения объекта защиты - при отнесении к категории высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска.

Содержание слайда: В случае пересмотра решения об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска. В случае пересмотра решения об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска. Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения, а также документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска. Органы государственного пожарного надзора ведут перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска (далее - перечни объектов защиты). Включение в перечни объектов защиты осуществляется на основании решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов защиты к соответствующим категориям риска. Перечни объектов защиты содержат следующую информацию: а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, которым присвоена категория риска; б) основной государственный регистрационный номер; в) индивидуальный номер налогоплательщика; г) место нахождения объекта защиты; д) реквизиты решения о присвоении категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта защиты к категории риска.

Содержание слайда: Понятие независимой оценки пожарного риска. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие проведение независимой оценки пожарного риска

Содержание слайда: Основной особенностью организации федерального государственного пожарного надзора в условиях осуществления независимой оценки пожарного риска является вопрос планирования проверок объектов защиты, с учётом поступивших в орган ГПН заключений о независимой оценке пожарного риска. Основной особенностью организации федерального государственного пожарного надзора в условиях осуществления независимой оценки пожарного риска является вопрос планирования проверок объектов защиты, с учётом поступивших в орган ГПН заключений о независимой оценке пожарного риска. На данный момент собственнику объекта защиты предоставлена возможность выбора по осуществлению федерального государственного пожарного надзора на принадлежащем ему объекте либо с периодичностью плановых проверок не чаще 1 раза в три года (если говорить про коммерческие организации), либо, в случае проведения независимой оценки пожарного риска, с планированием проверок по истечении трёх лет после поступления в орган ГПН заключения НОР. В соответствии с положениями статьи 144 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», независимая оценка пожарного риска является одной из форм подтверждения соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности наряду с такими формами как государственный пожарный надзор, исследование, экспертиза и так далее. Тем не менее в настоящее время в соответствии с требованиями Административного регламента исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утверждённого приказом МЧС России от 28.06.2012 № 375), проведение на объекте независимой оценки пожарного риска напрямую влияет только на планирование проверок соблюдения требований пожарной безопасности. Однако, для развития пожарного аудита в настоящее время разработана и своевременно изменяется необходимая нормативно-правовая база для эффективного функционирования системы независимой оценки рисков, включающая в себя в том числе:  

Содержание слайда: Постановление Правительства от 07.04.2009 №304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»; Приказ МЧС России от 25 ноября 2009 года № 660 «О порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»; Методики №382 и №404 определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах и в зданиях различных классов функциональной пожарной опасности. В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительством Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 утверждены Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска. Пунктом 8 указанного Постановления Правительства №304, в течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение управления надзорной деятельности МЧС России.

Содержание слайда: Положения пункта 2 Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска Приказом МЧС России от 25 ноября 2009 года № 660 утверждён порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска. В целях оценки соответствия аккредитованной организации требованиям Аккредитации осуществляются проверки ее деятельности. Проверки осуществляются структурными подразделениями территориальных органов МЧС России. Основанием для проведения проверки является: получение от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и граждан информации об изменениях или нарушениях в осуществляемой области деятельности аккредитованной организации; обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) аккредитованной организации, связанные с невыполнением ими требований настоящего Порядка, а также получение информации, подтверждаемой документами и доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений. Копии материалов проведенных проверок направляются в государственное учреждение или территориальную комиссию по аккредитации для дальнейшего рассмотрения на заседаниях соответствующих комиссий по аккредитации.