Оцените презентацию от 1 до 5 баллов!
Тип файла:
ppt / pptx (powerpoint)
Всего слайдов:
21 слайд
Для класса:
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11
Размер файла:
294.50 kB
Просмотров:
50
Скачиваний:
0
Автор:
неизвестен
Слайды и текст к этой презентации:
№1 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img0.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
г. Екатеринбург, 1-6 марта 2010 г.
Панельная дискуссия Исследовательского комитета РАПН по институциональным исследованиям
Институциональный анализ публичной сферы на уровне региона
Семенов Андрей Владимирович
Тюменский государственный университет
4 марта 2010 г.
№2 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img1.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Тезис/ Проблема
Если путь к формированию эффективных политических институтов - это приведение бюрократии и корпораций в состояние подотчетности, а последнее возможно только в результате модернизации/ демократизации, то перспективы этого процесса заключаются в характере инстиутционализации публичной сферы как пространства дискуссий по общественно-значимым проблемам, где происходит формирование коллективных (в том числе ― политических) идентичностей и намечаются стратегии коллективных (в том числе ― политических) действий.
Процесс демократизации напрямую зависит от институциональных характеристик, которые приобретает публичная сфера в ходе своего становления и развития.
№3 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img2.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Теоретическая рамка:
Публичная сфера (ПС) — совокупность организованных пространственно распределенных коммуникаций между индивидами и их группами по поводу общественно-значимых проблем.
Так как коммуникация всегда организована (происходит в рамках по определенным каналам, посредством определенных организаций и управляется институтами), ПС может быть представлена как институциональный порядок (ИП), в котором соприсутствуют различные институты, «внутри» и «посредством» которых осуществляются в той или иной мере пересекающиеся практики (более или менее контингентные, последовательные во времени наборы действий) и происходят специфические обмены.
ИП состоит из институтов, которые есть воспроизводимые в практике индивидов и организаций значения, придаваемые отдельным социальным действиям и их наборам, которые направляют (создают возможность и ограничивают) действия акторов, оставаясь до определенной степени устойчивыми к разнообразию и смене индивидов, их интересов и предпочтений.
№4 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img3.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Разновидности идеалтипических институциональных порядков публичной сферы:
«Репрезентативный» порядок (режим «всеобщей видимости»), где публичная коммуникация официальной власти с населением носит односторонний характер, выступает инструментом контроля.
«Демократический» порядок («раннебуржуазный»), характеризуется равенством, открытостью и рациональностью в обсуждении. В его рамках образуется новая политическая сила, «общественное мнение», способное подтверждать или оспаривать легитимность государственных решений как и любых других решений, касающихся общественно-значимых проблем.
«Корпоративный» порядок («рефеодализированный»), характеризуется размыванием стандартов открытости и рациональности, широкой интервенцией государственных и корпоративных медиа, заменой обсуждения на технологии «связей с общественностью» и фабрикации общественного мнения.
«Официально-одобряющий» порядок («официальная общественность»), формально-рациональное обсуждение с одобрением решений официальной власти.
№5 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img4.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Методология:
Метод экспертного полуструктурированного интервью в крупнейших городах области: Тюмень (800 тыс.), Тобольск (150 тыс.), Ишим (100 тыс.), Ялуторовск (40 тыс.).
Всего 42 интервью: 29 в Тюмени, 5 в Тобольске, 4 в Ишиме, 4 в Ялуторовске.
Кластеры экспертов: представители политических партий, представители СМИ, представители общественных организаций, представители органов государственной власти, представители общественно-политических движений.
Опрос по методике ЯН-индекса.
Контент-анализ для замера повестки дня и проверки гипотез.
№6 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img5.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Как «распознать» институт?
Повторяемость указаний на возможный шаблон поведения разными экспертами/ экспертами из разных кластеров;
Повторяемость указаний на значимые («объективные») условия/ причины воспроизводства практик;
Повторяемость «когнитивных скриптов» - моделей осмысления действий;
Повторяемость указаний на субъективно опознаваемые значимые правила взаимодействия.
№7 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img6.jpg)
№8 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img7.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Политические партии:
Низкая оценка публичной активности и способности инициировать и поддерживать дискуссии по общественно-значимым вопросам в целом, низкая оценка качества обсуждений в легислатурах;
Практически не используются внепарламентские площадки, отсутствуют объединяющие площадки (таковой был Экспертно-политический совет при губернаторе 1997-2001 гг.);
Активность в публичной сфере привязана к электоральному циклу, носит характер “пиар-раскрутки”, партии отсутствуют в повестке дня СМИ;
Чем это вызвано?
Монополия «Единой России» и отождествление деятельности ЕР и органов государственной власти. “электоральный авторитаризм”;
Большинство партийных мероприятий преследует цели попадания/ удержания в информационной повестке дня, а не обсуждения;
Маргинальное положение оппозиции;
Новые политические коллективные идентичности немногочисленны, хотя и воспроизводятся
№9 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img8.jpg)
№10 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img9.jpg)
№11 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img10.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Общественные организации:
Наличие собственных площадок (Гражданский Форум, общественные советы);
Формальная рациональность в дискуссиях, неравенство в отношениях с ОГВ, недостаток авторитета;
Чем это вызвано?
Слабая автономия от государства (отсутствие альтернативных источников финансирования);
Фактическое отсутствие общественной поддержки;
Контроль лидеров общественных организаций со стороны органов государственной власти, «включение» лидеров в состав «официальной общественности» (Гражданский Форум);
Ожидаемые риски от конфронтации с властью превышают значимость результатов;
№12 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img11.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Средства массовой информации:
Преимущественная нормативная функция — информирование, реальная функция — создание благоприятного имиджа органов государственной власти;
Безыинтересность и необъективность в подаче материала, как следствие, отсутствие массового спроса;
Неравенство в отношениях с ОГВ, безыинициативность;
Чем это вызвано?
Государственное финансирование большинства СМИ области;
Некомпетентность и отсутствие профессиональных стандартов у журналистов;
Доминирование односторонней коммуникации (огромная роль пресс-служб, неравны доступ к источникам информации);
Цензура и самоцензура;
№13 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img12.jpg)
№14 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img13.jpg)
№15 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img14.jpg)
№16 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img15.jpg)
№17 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img16.jpg)
№18 слайд![](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img17.jpg)
№19 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img18.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Выводы:
Публичная сфера любого региона, скорей всего, характеризуется довольно сложной конфигурацией взаимоотношений акторов в рамках институционального порядка, включающего самые разнообразные институты, регулирующие публичную коммуникацию по общественно-значимым проблемам;
Институциональный порядок региональной публичной сферы образован сочетанием элементов различных «идеалтипических» порядков, но в целом региональная публичная сфера далека от воплощения «нормативных» идеалов открытости, рациональности, равенства и автономии в обсуждении;
Среди институтов, влияющих на публичное обсуждение: институты режима «электорального авторитаризма» для партий; институты «официальной обществености» для общественных организаций; государственный и корпоративный контроль для СМИ.
№20 слайд![Перспективы Необходимо](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img19.jpg)
Содержание слайда: Перспективы
Необходимо уточнять схему анализа институциональных характеристик нормативной модели публичной сферы (рациональность, равенство, открытость, автономия) и специфику каузальных связей между ними, возможные эффекты от их сочетаний;
Необходима дальнейшая разработка моделей анализа процессов фрагментации, институционализации, институционального (рас)согласования в институциональном порядке публичной сферы;
Необходим кросс-региональный анализ.
№21 слайд![Неделя Уральской Политической](/documents/6ad1a46c4bd80efff3e3b9497cebbb8a/img20.jpg)
Содержание слайда: Неделя Уральской Политической Науки
А.В. Семенов, Тюменский государственный университет
Спасибо за внимание!
andre.semenoff@gmail.com
Андрей Семенов
Кафедра политологии
Институт истории и политических наук
Тюменский государственный университет