Презентация Как функционирует система государственного управления онлайн

Содержание слайда: Как функционирует система государственного управления? - Механизм управления ( отсутствие единого понимания термина)

Содержание слайда: Отсутствие единого понимания – невозможность выделить обязательную необходимую составляющую Ряд заключений: МУ имеет своим назначением упорядочивающее преобразование или воспроизводство порядка ( как и само управляющее воздействие); Представляет собой нормативное образование; Опирается на связи организации и самоорганизации, сознательные и стихийные; Важнейшей частью имеет институты, специально созданные для поддержания и развития упорядоченности; .....методы, процедуры, правила, отдельные нормы организации и функционирования систем управления; Всегда опирается и достигает эффективности только во взаимодействии и взаимодополнении с иными социальными регуляторами (ценностями, традициями, обычаями, кодексами, эталонами поведения); Последние могут играть не менее важную роль, чем формальные институты, а в периоды их слабости способны их замещать на основе дополнения и компенсации

Содержание слайда: Механизмы управления, в зависимости от специфики объекта, целей, задач системы изменяют свое конкретное назначение, содержание и другие характеристики. Различия порождают устойчивые типы и виды механизмов управления. 1. по природе основного вида управляющей связи: политические, экономические, правовые; 2. по функциям управления: планирования, организации, координации, контроля, принятия решений… 3. по характеру используемых средств воздействия: военный, административный, экономический, идеологический; 4.По характеру процесса воздействия: принуждения, понуждения, побуждения, наказания, взыскания, поощрения и пр.

Содержание слайда: В реальных системах управления механизмы имеют не абстрактный, а конкретный характер, отражают особенности системы управления и ее среды. В реальных системах управления механизмы имеют не абстрактный, а конкретный характер, отражают особенности системы управления и ее среды.

Содержание слайда: Как функционирует политико-административная власть, как функционируют органы власти и управления, как получают свои полномочия, как устанавливаются между ними связи управления и исполнения??? Как функционирует политико-административная власть, как функционируют органы власти и управления, как получают свои полномочия, как устанавливаются между ними связи управления и исполнения??? Что является источником власти, ее первопричиной, приводящим в движение институты и людей, что останавливает функционирование власти??????? Проблематика «начала» и «конца», границ систем управления – проблема политического механизма государственного управления.

Содержание слайда: Политический механизм ГУ представляет собой систему организационно (нормативно) оформленных, опосредованных действием специальных органов и учреждений и формализованных ценностей, традиций, процедур, правил, образцов формирования и функционирования высших и центральных органов власти Политический механизм ГУ представляет собой систему организационно (нормативно) оформленных, опосредованных действием специальных органов и учреждений и формализованных ценностей, традиций, процедур, правил, образцов формирования и функционирования высших и центральных органов власти определения и перераспределения между ними целей, функций, задач, обязанностей, полномочий, ответственности и технологических форм их реализации, осуществления и взаимодействия между собой и с институтами гражданского общества по поводу разработки, принятия и реализации важнейших решений, а также осуществления внешнего контроля за их исполнением и разрешения споров.

Содержание слайда: Основной вопрос: определение его основных частей, т.е. границ и элементов. Основной вопрос: определение его основных частей, т.е. границ и элементов. Составляющие механизм, Институты различной природы, регулирующие организацию и функционирование отношений власти и управления; Ценности, традиции, обычаи, нравы, устанавливаемые и поддерживаемые на основе связей самоорганизации в сфере отношений власти и управления; Нормативные методы формирования и функционирования систем ГУ; Процедуры и правила формирования, взаимодействия органов власти и управления (н-р, компатибилитет, регламент, отчеты о деятельности, двойная легитимация…); Правила и процедуры взаимодействия с общественными институтами и гражданами; подготовки, принятия, реализации и контроля за исполнением решений.

Содержание слайда: Основные элементы механизма организации органов государственной власти и управления: Основные элементы механизма организации органов государственной власти и управления: Наследование власти политической и административной; Регентство; Узурпация власти; Выборы; Кооптация в вышестоящий орган власти и управления лиц, замещающих выборные или административные должности на более низком структурном уровне; Назначение на должность

Содержание слайда: В РФ: В РФ: Выборы ( 6 выборных процедур: выборы депутатов ГД, депутатов ЗАКСов субъектов федерации, членов представительных органов местного самоуправления, Президента РФ, глав субъектов федерации, глав местного самоуправления); Кооптация; Процедуры политических назначений ( назначение на должность Председателя правительства РФ, …назначение заместителей главы районной администрации ( МСУ).

Содержание слайда: Экономический механизм взаимодействия. Экономический механизм взаимодействия. Может действовать путем выделения трансфертов, целевых субсидий, дотаций с целью поддержания качества жизни на всей территории на необходимом уровне Антимонопольное регулирование, валютно-экспортный контроль, поддержка малого и среднего бизнеса… разработка экономической стратегии и последовательных мероприятий по ее осуществлению. использование механизма социального выравнивания между регионами, МО, социальными группами населения

Содержание слайда: Использование методов в рамках экономического механизма обязательно имеет политический оттенок (перераспределение) Использование методов в рамках экономического механизма обязательно имеет политический оттенок (перераспределение) Важный момент – соблюдение баланса интересов максимально возможного числа социальных групп с целью сохранения целостности системы и оптимизации ее развития (Рузвельт, новый курс // Аристотель; повышение управляемости). (?)

Содержание слайда: Социально – культурный механизм Социально – культурный механизм - использование методов воздействия с социальным и культурным наполнением, прежде всего, направленным на воспитание человека и гражданина (сфера дошкольного воспитания, общего и высшего образования, культуры, науки). Поскольку приоритеты определяются определенными властными структурами, это неминуемо придает механизму политическую окраску.

Содержание слайда: Таким образом, политический механизм является определяющим, поскольку влияет на действия как экономического, так и социально-культурного механизма ( их невозможно отделить друг от друга). Таким образом, политический механизм является определяющим, поскольку влияет на действия как экономического, так и социально-культурного механизма ( их невозможно отделить друг от друга). Вывод: Система ГУ возникает одновременно с государством, как его неотъемлемая часть, существует на всех этапах развития государства; Объем вмешательства системы в жизнь общества неодинаков; Она формировалась и формируется обществом, определяющим ее структуру и содержание деятельности; Наличие обратной связи.