Презентация Административные методы регулирования туристской деятельности онлайн

Содержание слайда: Административные методы регулирования туристской деятельности Выполнила Студентка группы С-1841 Жаврид Екатерина

Содержание слайда: ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА СФЕРЫ ТУРИЗМА Конституция РФ Гражданский кодекс РФ Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.06.2018) "О защите прав потребителей" Федеральный закон № 132-ФЗ от 24.11.1996 (ред. от 18.04.2018) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Федеральный закон № 16-ФЗ от 05.02.2018 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии" Приказ Ростуризма №31-Пр-18 от 30.01.2018 "Об организации исполнения Федеральным агентством по туризму плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года" Приказ Ростуризма № 519-Пр-17 от 19.10.2017 "Об утверждении порядка представления туроператорами, в отношении которых законодательством российской федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности в федеральное агентство по туризму" Постановления Правительства РФ Приказы Минкультуры России Налоговый кодекс РФ Уголовный кодекс РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Содержание слайда: Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности является Федеральное агентство по туризму (Ростуризм). Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности является Федеральное агентство по туризму (Ростуризм). Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.

Содержание слайда: Органы исполнительной власти в сфере туризма субъектов РФ Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере развития туризма, гостиничной инфраструктуры Санкт-Петербурга и гостиничного хозяйства Санкт-Петербурга. Председатель: Панкевич Евгений Викторович Комитет Ленинградской области по туризму Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области и структурным элементом Администрации Ленинградской области, осуществляющим в соответствии с Положением об управлении полномочия субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере туризма. Председатель: Устинова Елена Викторовна

Содержание слайда: Регистрация турфирмы  Перечень необходимых документов : заявление; решение о создании турфирмы (протокол, договор или иной документ в соответствии с законодательством РФ); учредительные документы турфирмы; документ об уплате государственной пошлины. Одновременно с государственной регистрацией турфирму ставят на налоговый учет. При постановке на налоговый учет турфирме присваиваются идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП). После этого сведения о турфирме заносятся в Единый государственный реестр налогоплательщиков.

Содержание слайда: Лицензирование До 2007 года туристская деятельность регулировалась путем выдачи лицензий. С 2012 года законодательство в сфере туризма обязывает туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, быть членами объединения туроператоров «Турпомощь» *. * Ассоциация ТУРПОМОЩЬ – объединение туроператоров в сфере выездного туризма. Основной задачей Ассоциации является оказание экстренной помощи российским туристам за рубежом, оказавшимся в экстренной ситуации по причине финансовой несостоятельности туроператора, а также формирование фондов персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма и размещение сведений о турагентах на портале Ассоциации. ! В настоящее время туристская деятельность не подлежит лицензированию.

Содержание слайда: Проверки С 1 января 2018 года Федеральным законом № 246-ФЗ введено понятие «риск-ориентированный подход» (РОП). Риск-ориентированный подход – метод организации и проведения государственного контроля, при котором выбор интенсивности проведения контрольных мероприятий определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при такой деятельности производственных объектов к определённой категории риска. Чем выше категория риска компании, тем чаще и пристальней надзорный орган будет ее проверять. Если компания вне зоны такого риска, то ей ожидать плановых проверок не придется. Роспотребнадзором разработан проект критериев отнесения объектов государственного надзора к категориям риска. Всего документом предусмотрено 6 категорий риска, зависят они от степени имущественного ущерба, который может нанести организация потребителю в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств.

Содержание слайда:

Содержание слайда: Самые распространенные нарушения Отсутствие на вывеске туристического агентства информации о наименовании организации, месте ее нахождения (юридическом адресе) и режиме работы. Отсутствие в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452, в помещении, занимаемом туристическим агентством. Отсутствие в наглядной и доступной форме информации: а) о правилах въезда в страну временного пребывания и последующего выезда, включая сведения о визах; б) об основных документах, необходимых для въезда в страну временного пребывания и выезда из нее; в) об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других туристических объектах, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия); г) о порядке доступа к туристским ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер (в объеме, необходимом для совершения путешествия); д) об опасностях, с которыми турист может столкнуться в поездке, а также о необходимости профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями, если турист планирует посетить страну с повышенным риском заражения инфекционными заболеваниями; е) о национальных и религиозных особенностях страны временного пребывания и т. д. Отсутствие в договорах с туристами информации о полном и сокращенном наименовании, фактическом и почтовом адресах, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате и сроке действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименовании и полных контактах организации, предоставившей финансовое обеспечение

Содержание слайда: Прекращение деятельности туристского предприятия Прекращение деятельности туристского предприятия может осуществляться путем ликвидации или реорганизации юридического лица.

Содержание слайда: Принудительная ликвидация Причины: неоднократные или грубые нарушения законодательства; признание юридического лица экономически несостоятельным (банкротом); признание судом регистрации юридического лица, недействительной в связи с допущением при его создании нарушениями законодательства и др.

Содержание слайда: Добровольная ликвидация Причины: истечение срока, на который создано юридическое лицо; достижение цели, ради которой оно создано; признание судом регистрации юридического лица недействительной в связи с допущением при его создании нарушениями законодательства, носящими неустранимый характер. Государственная регистрация прекращения деятельности туристских организаций осуществляется в Федеральной налоговой службе (ФНС). Регистрация считается состоявшейся, если соответствующая запись внесена в Государственный реестр, а организации выдано свидетельство установленной формы о регистрации. Перечень документов, которые необходимо представить ФНС: 1) заявление о прекращении деятельности в связи с ликвидацией туристской организации, подписанное учредителем (учредителями) организации; 2) документ, подтверждающий оплату регистрационного сбора; 3) решение учредителя о ликвидации юридического лица (приказ, протокол, распоряжение); 4) передаточный акт и ликвидационный баланс.

Содержание слайда: Интересно! С 1 января 2018 года туроператоры при заключении договора о реализации туристского продукта обязаны формировать по каждому туру путевки в электронном виде и вести их реестр в государственной информационной системе «Электронная путевка» (Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ). Как работает: 1) Туроператор вносит данные о туристе (туристах) и информацию о путешествии. 2) Каждой путевке присваивается уникальный идентификационный номер, по которому турист может отслеживать статус своего тура в режиме онлайн (все этапы оплаты и бронирования авиабилетов, отелей и т. д.). 3) Проводится оперативный контроль деятельности участников туристического рынка. Информация будет храниться в системе 3 года, а затем архивироваться. Для чего нужно: На протяжении всего цикла оказания услуг туристы получают государственные гарантии в том, что обязательства туроператора имеют финансовое обеспечение, достаточное для ведения туроператорской деятельности. С квитанцией электронной путевки можно будет обращаться в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь» в случае невыполнения туроператором своих обязательств.

Содержание слайда: Спасибо за внимание!

Содержание слайда: Туроператоры Получение свидетельства о внесении сведений о туроператорах в Единый федеральный реестр туроператоров. Необходимые документы: 1. Заявление о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров. Заявление удостоверяется подписью руководителя или иного лица, уполномоченного (с приложением нотариально заверенной доверенности) представлять заявителя, и печатью организации. 2. Копия устава (нотариально заверенная), учредительный договор или решение о создании (заверенные подписью руководителя и печатью организации). Если данные об учредителях есть в уставе, учредительный договор или решение о создании не требуется. 3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (нотариально заверенная). 4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - ИНН (нотариально заверенная). 5. Оригинал или копия документа (нотариально заверенная) о финансовом обеспечении. 6. Информационная справка об адресах (местах нахождения) и почтовых адресах юридического лица, его структурных подразделений, осуществляющих туроператорскую деятельность, заверенная подписью руководителя и печатью организации. Если структурных подразделений не имеется, может не прилагаться, при этом в заявлении указывается, что структурных подразделений не имеется. 7. Копия приказа либо решения учредителей (участников) о назначении на должность и подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (заверенная подписью руководителя и печатью организации). 8. Ксерокопия паспорта (страницы с отметками) руководителя юридического лица. 9. Реестровая карточка, заверенная подписью руководителя и печатью организации. В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории РФ допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (финансовое обеспечение). Договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.