Презентация Конституционно-правовые основы взаимоотношений личности и государства . Тема 10 онлайн

Содержание слайда: ТЕМА 10. Конституционно-правовые основы взаимоотношений личности и государства (6 час.)

Содержание слайда: Вопросы темы Концепция прав человека. Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина. Человек как высшая ценность. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и Конституция России. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей. «Негативные» и «позитивные» права. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социальные и экономические права и свободы. Права в области образования и культуры. Конституционные пределы осуществления основных прав и свобод. Конституционное допущение ограничений прав и свобод. Конституционные обязанности и их взаимосвязь с конституционными правами и свободами. Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Проблемы обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина. Правосудие как важнейшая правовая гарантия обеспечения и защиты конституционных прав и свобод. Роль судебной практики Европейского Суда по правам человека в защите конституционных прав и свобод российских граждан. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Основание и порядок прекращения гражданства. Гражданство детей. Система государственных органов, ведающих вопросами гражданства в Российской Федерации.

Содержание слайда: Лекция 1 Смысл и история концепции прав человека

Содержание слайда: Смысл категории «права человека» Права человека – естественные права, принадлежащие всем и каждому. Права человека – оболочка, защищающая личность от растворения в «теле государства», т.е. указатель ценности каждого. Права человека – средство защиты слабого от сильного и потому составляют важнейший признак правового государства.

Содержание слайда: Исходные идеи концепции прав человека Все люди равны в своем достоинстве. Каждый равен каждому перед лицом государства только потому, что он – человек. Власть государства абсолютно ограничена естественными правами человека.

Содержание слайда: История прав человека = история права Ветхий Завет Древняя Греция и античность Новый Завет и раннее христианство Философы-гуманисты, Просветители Современный мир

Содержание слайда: История концепции прав человека Ветхозаветный взгляд Пятикнижие Идея договора Творца со своим творением. тем самым человек признается субъектом, а не объектом; тем самым и творения должны видеть друг в друге ценность. Идея моральной обусловленности права. Идея ответственности за нарушения прав другого. (Лопухин А.П. Законодательство Моисея. Исследование о семейных, социально-экономических и государственных законах Моисея. Суд над Иисусом Христом, рассматриваемый с юридической точки зрения. Вавилонский царь правды Аммураби и его новооткрытое законодательство в сопоставлении с законодательством Моисеевым / Под ред. и с предисловием проф. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2005).

Содержание слайда: История концепции прав человека Древняя Греция (V-IVвв. до н.э.) и Древний Рим (II-I вв. до н.э.) Сторонники прав индивида (рабы и женщины исключены) стратег Перикл Фукидид Эсхил Софокл Еврипид Цицерон: «Закон находится в согласии с природой, присутствует всюду и является вечным. Он приглашает к исполнению долга и в испуге шарахается от преступления и варварства. Ни волей сената, ни волей народа никто не может быть освобожден от обязанностей, возлагаемых на него законом…»

Содержание слайда: История концепции прав человека Христианский взгляд Евангелие Идея ценности каждой личности Идея личной ответственности Идея «Сильный уступает слабому»

Содержание слайда: История концепции прав человека Новое время Философы гуманистического направления (ХVI-ХVIII вв.) «формализуют» права человека. Появление термина «права человека».

Содержание слайда: Основные международно-правовые акты о правах человека Всеобщая декларация прав человека Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948г. Статья 1 Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства Статья 2 Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения

Содержание слайда: Иные основные международно-правовые акты о правах человека Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят ГА ООН 16 декабря 1966 г.) Международный пакт о гражданских и политических правах (принят ГА ООН 16 декабря 1966 г.) (Европейская) Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.)

Содержание слайда: Субъективное право Что означает «я имею право»? Правомочия на собственные действия (самостоятельное совершение фактических и юридически значимых действий): я свободно предпринимаю действия или не предпринимаю никаких действий, не опасаясь, что это будет подвергнуто юридическому осуждению Правомочия требования (требование от обязанного субъекта исполнения соответствующих обязанностей): моему праву корреспондируют соответствующие обязанности других лиц и государства (его органов и должностных лиц) Правомочия на защиту (государство обязывается защитить мое право от покушений на него): в случае нарушения я могу требовать возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, а также привлечения к ответственности виновного

Содержание слайда: Теоретический и практический вопрос Являются ли конституционные права субъективными?

Содержание слайда: Субъекты прав человека по Конституции РФ «Каждый» «Гражданин РФ» «Иностранный гражданин и лицо без гражданства» Плод и умерший – защита плода (запрет поздних абортов). Защита неприкосновенности тела и достоинства умершей личности: «…Понятием "физическая неприкосновенность" охватывается не только прижизненный период существования человеческого организма, но и создаются необходимые предпосылки для правовой охраны тела умершего человека. В равной мере это относится и к праву на государственную охрану достоинства личности, а также к производному от названных конституционных прав праву человека на достойное отношение к его телу после смерти» (Пост. КС РФ от 4 декабря 2003г.)

Содержание слайда: Должны ли обладать правами: Андроид? Клон? Животное?

Содержание слайда: Поколения прав человека (?) Личные права Политические права Социально-экономические права Культурные права Экологические права

Содержание слайда: Проблемы, связанные с правами человека Соотношение с национальным (государственным) суверенитетом Каков набор прав человека? Размывание границ (пределов) реализации прав человека

Содержание слайда: Цитата дня Имея в стране самую человечную конституцию, можно всем жить под угрозой расстрела. Григорий Александров о Конституции СССР 1936 г. – советский кинорежиссер (1903—1983)

Содержание слайда: Лекция 2 Личность в российской Конституции

Содержание слайда: Принципы правового положения личности в России Принцип приоритетности прав и свобод. Принцип равноправия. Принцип неотчуждаемости прав. Принцип непосредственного действия.

Содержание слайда: Принцип приоритетности прав и свобод «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст.2). «Права и свободы … определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст.18)

Содержание слайда: Принцип равноправия как основа правового статуса личности «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» (ст.19 Конституции РФ)

Содержание слайда: Что значит «равны перед законом»? Недопустимость разных запретов, разных ограничений, разных санкций для разных людей. Равенство в глазах представителей власти, в т.ч. полицейских служб, которые олицетворяют закон.

Содержание слайда: Что значит «равны перед судом»? Отсутствие каких-либо специальных (например, сословных) судов. Исключение кого бы то ни было из-под юрисдикции общего суда. Недопустимость разных процессуальных норм для разных людей.

Содержание слайда: Коррекция принципа равноправия в зависимости от правового модуса Являются ли нарушением принципа равноправия: Гарантии неприкосновенности (напр., депутатов, судей)? Квалифицирующие признаки преступления (напр., должностное или служебное положение)? Требование соответствующего образования при занятии некоторых должностей? Требование определенного возраста (например, для участия в выборах)? «…Установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите» (ст.3 Трудового кодекса РФ)? Различия в объеме прав и обязанностей граждан РФ и иностранцев, апатридов?

Содержание слайда: Принцип неотчуждаемости «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ч.2 ст.17 Конституции РФ) принадлежат каждому с момента рождения и до смерти никто и никем не может быть лишен их

Содержание слайда: Принцип непосредственного действия «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими» (ст.18 Конституции РФ) Если нет конкретизирующего нормативного акта, конституционное право (свобода) действует непосредственно. На это право можно ссылаться в полиции, суде и т.д.

Содержание слайда: Набор прав человека, или Все ли конституционные права – права человека? 1. Нет, не все! 2. Права человека – это не собственно субъективные права. 3. Права человека – это, скорее, защищаемые государством блага и ценности: достоинства, свободы, равенства. 4. Неписаные права.

Содержание слайда: Кто является корреспондирующей стороной конституционных прав? Государство? Другие граждане? Государство и другие граждане? Вопрос дискуссионный!

Содержание слайда: Классификация конституционных прав и свобод Личные Общественно-политические Экономические Социальные Культурные Права-гарантии

Содержание слайда: Личные (гражданские) права и свободы на жизнь (ст.20) на охрану личного достоинства (ст.21) на свободу и личную неприкосновенность (ст.22) на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23, 24) на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23) на неприкосновенность жилища (ст.25) на самоидентификацию, т.е. право определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества (ст.26) свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.27) выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться в Россию (ст.27) свобода совести и вероисповедания (ст.28)

Содержание слайда: Общественно-политические права и свободы свобода мысли и слова (ст.29) свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (ст.29) свобода массовой информации (ст.29) на объединение (ст.30) мирных собраний и шествий (ст.31) участвовать в управлении делами государства (ст.32): право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме равный доступ к государственной службе право участвовать в отправлении правосудия обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33)

Содержание слайда: Экономические права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.34) на частную собственность (ст.35) на наследование и наследство (ст.35) на землю в частной собственности (ст.36)

Содержание слайда: Социальные права и свободы свобода труда (ст.36) на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены на справедливое вознаграждение за труд (ст.36) на защиту от безработицы (ст.36) на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ст.36) на отдых (ст.37) на защиту материнства и детства, семьи (ст.38) на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39) на жилище (ст.40) на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41) на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42) на образование (ст.43)

Содержание слайда: Культурные права и свободы свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст.44) на охрану интеллектуальной собственности (ст.44) на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст.44) на доступ к культурным ценностям (ст.44)

Содержание слайда: Права-гарантии на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст.45) на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст.46) на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ст.46) на «законного судью» (ст.47) на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ст.47) на получение квалифицированной юридической помощи, в т.ч. бесплатной (ст.48) на помощь адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст.48) считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена приговором суда – презумпция невиновности (ст.49) не доказывать свою невиновность (ст.49) на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении наказания (ст.50) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст.51) на компенсацию причиненного ущерба от преступлений и злоупотреблений властью (ст.52) на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53)

Содержание слайда: Общая конструкция ограничений конституционных прав и свобод Конституционные ограничения (общие и в отношении отдельных прав и свобод). Другие права и свобода как ограничения. Конституционные ограничения, «делегированные» законодателю. Конституционные ограничения, вводимые должностными лицами в определенных условиях на основании Конституции и закона.

Содержание слайда: Общие ограничения «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (ч.3 ст.17)

Содержание слайда: Ограничения в отношении отдельных прав и свобод Ч.5 ст.13: «Запрещается создание общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни». Ч.2 ст.23: «Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения». Ч.2 ст.29: «Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Ч.2 ст.34: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». Ч. 2 ст. 36: «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».

Содержание слайда: Конституционные ограничения, «делегированные» законодателю Ч.3 ст.55: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Ч.2 ст.74: «Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей».

Содержание слайда: Пределы ограничения прав и свобод «Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности» (ч.2 ст.19). Только федеральный закон (ч.3 ст.55) «Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации» (ст.79).

Содержание слайда: Немецкая конструкция ограничений Доктрина имманентных пределов основных прав: конституционные права ограничены только в той мере, в какой они ограничены самой Конституцией

Содержание слайда: Умаление прав «Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина» (ч.1 ст.55) Умаление законом прав и свобод – это необоснованное ограничение законом их объема (сужение их материального содержания) или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Умаление прав нужно отличать от их нарушения

Содержание слайда: Конституционные ограничения, вводимые должностными лицами в определенных условиях Ч.1 и ч.3 ст.56: «В условиях чрезвычайного положения в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст. 20, 21, 23 (ч.1), 24, 28, 34 (ч.1), 40 (ч.1), 46 - 54 Конституции РФ». Ч.2 ст.74: «Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей».

Содержание слайда: Ограничения реализации прав 1. Ограничения, возникающие на основании правоприменительных актов в связи с правонарушениями, гражданско-правовыми деликтами или спорами. Например: в целях обеспечения иска; в качестве обеспечительных мер в арбитражном судопроизводстве; в целях обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; в качестве мер уголовно-процессуального принуждения, а также мер, связанных с добыванием и фиксацией доказательств (в том числе обыск, осмотр наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и т.п.); в качестве мер ответственности (наказаний). 2. Ограничения, обусловленные правовым модусом гражданина. Например: в отношении лиц, занимающих государственную или муниципальную должность; государственных и муниципальных служащих; при ограничении дееспособности лица или признании его недееспособным

Содержание слайда: Цитата дня «Гражданские права суть те, что принадлежат человеку как члену общества» Томас Пейн – английский и американский философ (1737-1809)

Содержание слайда: Лекция 3 Гражданство

Содержание слайда: Определение гражданства Неправильная дефиниция Принадлежность человека определенному государству

Содержание слайда: Этимология Русский язык – горожанин Немецкий язык – burger (житель замка) Английский язык – citizen (горожанин) Французский язык – citoyen (горожанин)

Содержание слайда: Взаимные права гражданина и государства Права гражданина Закреплены в Конституции Российской Федерации Иметь второе гражданство Отказаться от российского гражданства Жить вне России без потери гражданства

Содержание слайда: Взаимные обязанности гражданина и государства Обязанности гражданина Соблюдать Конституцию РФ, законы и правила поведения, установленные в иных нормативно-правовых актах Платить налоги Защищать отечество Беречь природу

Содержание слайда: Правоспособность и дееспособность гражданина России Правоспособность (ст.17 ГК РФ) «1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью».

Содержание слайда: Принципы российского гражданства Единство гражданства Равенство гражданства Сохранение гражданства вне зависимости от места проживания Недопустимость лишения гражданства Недопустимость высылки и выдачи Совмещение «принципа почвы» и принципа крови»

Содержание слайда: Приобретение гражданства России Закон 1991 г. по рождению (филиация); в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве (для вынужденно потерявших гражданство СССР); иным способом (дети и недееспособные); в результате его признания РФ как правопреемницей существовавшего государства; в порядке регистрации; путем выбора гражданства при изменении границы РСФСР (РФ) (оптация).

Содержание слайда: Приобретение гражданства по рождению Ребенок приобретает гражданство по рождению, если на день его рождения: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство д) родители неизвестны и не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения (подкидыши).

Содержание слайда: ТЕСТ РЕБЕНОК РОЖДАЕТСЯ ОТ РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНКИ И ИНОСТРАНЦА ЗА РУБЕЖОМ. КАКОЕ ГРАЖДАНСТВО БУДЕТ У РЕБЕНКА?

Содержание слайда: Прием в гражданство в общем порядке Условия: а) проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно (для некоторых категорий срок сокращен до 1 года). Срок считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года; б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; в) имеют законный источник средств к существованию; г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; д) владеют русским языком.

Содержание слайда: Прием в гражданство в упрощенном порядке (без соблюдения срока проживания на территории РФ) Условия: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 г.; г) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; д) состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет; е) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ; ж) иные основания, указанные в Законе.

Содержание слайда: Восстановление в гражданстве Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве в общем порядке приема в гражданство. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет. Фактически это – не восстановление

Содержание слайда: Прекращение гражданства вследствие выхода из гражданства РФ; по иным основаниям, предусмотренным Законом или международным договором РФ (имеется в виду выбор иного гражданства в случае изменения Госграницы). Условия запрета выхода из российского гражданства: а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом; б) привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Содержание слайда: Органы, ведающие вопросами гражданства Президент РФ Федеральная миграционная служба МИД России с диппредставительствами и консульскими учреждениями РФ

Содержание слайда: Цитата дня «Всякое право человека, прямо или косвенно, сводится к обеспечению за ним возможности исполнять его обязанности» Семен Франк – русский религиозный мыслитель, участник сборника «Вехи», один из тех, кого большевики изгнали на «философском пароходе» (1877-1950)

Содержание слайда: Спасибо за внимание!