Презентация Эвакуация населения и его медицинское обеспечение онлайн

Содержание слайда: Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства Здравоохранения Российской Федерации Кафедра медицины катастроф и безопасности жизнедеятельности Заведующий кафедрой: д.м.н. Л.Е. Механтьева Руководитель: Кулинцова Я.В. Эвакуация населения и его медицинское обеспечение.

Содержание слайда: Определение Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) из населённого пункта или опасной зоны персонала объектов экономики, прекративших свою работу в условиях чрезвычайной ситуации, и населения в безопасную (загородную) зону. При этом эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне вплоть до особого распоряжения.

Содержание слайда: Эвакуации подлежат: Работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону. Неработающие члены семей указанных работников. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население. Материальные и культурные ценности.

Содержание слайда: К материальным ценностям относятся: государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных); производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций); запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения; сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы; запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Содержание слайда: К культурным ценностям относятся: культурные ценности мирового значения; российский страховой фонд документов библиотечных фондов; культурные ценности федерального (общероссийского) значения; электронные информационные ресурсы на жестких носителях; культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.

Содержание слайда: Рассредоточение: Эвакуацию следует отличать от рассредоточения. Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) и размещению в загородной зоне свободного от работы персонала работающих в условиях чрезвычайной ситуации объектов народного хозяйства, а также персонала, обеспечивающего жизнедеятельность города (работников коммунального хозяйства и т.д.). Рассредоточиваемые постоянно доставляются на рабочие места в город, а по окончании работы вывозятся в загородную зону. Рассредоточению подлежит персонал: Уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах. Организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи и т.п.).

Содержание слайда: Принципы проведения эвакуации: Производственный. Вывоз персонала объектов экономики с членами семей осуществляется по предприятиям силами и средствами объектов экономики (предприятий). Применение данного принципа помогает сохранить целостность коллектива объекта и более четко спланировать и провести эвакуацию и рассредоточение. Территориальный. Вывоз осуществляется силами и средствами администрации города непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации. Территориально-производственный. Основной принцип. При этом: а) эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; б) эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

Содержание слайда: Основы подготовки к эвакуации: Для подготовки к эвакуации заблаговременно проводят подготовительные мероприятия: 1. Разработка планов эвакуации на предприятиях, согласованных с органами власти и гражданской обороны. В Плане эвакуации определяются: маршрут движения; места малых и больших привалов; график вывоза из зон поражения; районы эвакуации; транспортные средства эвакуации; порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты, продуктами питья и водой; перечень должностных лиц, ответственных за эвакуацию; другая информация.

Содержание слайда: Организация эвакуации: Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются: в федеральных органах исполнительной власти – на начальников гражданской обороны – руководителей федеральных органов исполнительной власти; в субъектах РФ – на начальников гражданской обороны – руководителей органов исполнительной власти субъекта РФ; в муниципальных образованиях – на начальников гражданской обороны – руководителей органов местного самоуправления; в организациях – на начальников гражданской обороны – руководителей организаций.

Содержание слайда: Виды эвакуации: По видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения); эвакуация из зон возможных сильных разрушений; эвакуация из зон катастрофического затопления и др. По удалённости: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации).

Содержание слайда: Виды эвакуации: По способам эвакуации: своим ходом. Население эвакуируется, используя собственные транспортные средства либо пешком. 

Содержание слайда: Виды эвакуации: на транспортных средствах общего пользования. Люди эвакуируются централизованно на государственных (мобилизованных государством) транспортных средствах: железнодорожных, автомобильных, водных, воздушных. Транспортом вывозятся рассредоточиваемые (работники предприятий, продолжающих работу в городе), формирования гражданской обороны, больные, престарелые, инвалиды, женщины с детьми до 10 лет. Остальные категории граждан выводятся пешком до пункта промежуточной эвакуации.

Содержание слайда: Виды эвакуации: Комбинированный. Часть населения эвакуируется своим ходом, остальные вывозятся на транспортных средствах общего пользования до мест размещения в загородной зоне или до промежуточных пунктов эвакуации, откуда можно выехать самостоятельно различными видами транспорта в конечные пункты назначения. Основной способ. Используется с целью проведения эвакуации в кратчайшие сроки.

Содержание слайда: Виды эвакуации: По длительности проведения временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до 1 месяца; продолжительная – более месяца.

Содержание слайда: Виды эвакуации: По времени начала проведения упреждающая (заблаговременная). Упреждающая эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

Содержание слайда: Виды эвакуации: Экстренная (безотлагательная). В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Содержание слайда: Виды эвакуации: По охвату эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации: общая. Предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации; частичная. Проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируется: 1. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей). 2. Материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации. Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляются во взаимодействии с органами военного управления.

Содержание слайда: Основы управления эвакуацией и общий порядок эвакуации: Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления и организациях заблаговременно в мирное время создаются органы управления эвакуацией: эвакуационные комиссии; сборные эвакуационные пункты; промежуточные пункты эвакуации; группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения; эвакуационные приемные комиссии; приемные эвакуационные пункты; администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт. На каждом предприятии, в учреждении, учебном заведении, домоуправлении заблаговременно составляются списки на всех рабочих, служащих и членов их семей. Списки и паспорта эвакуируемых являются основными документами для учёта, размещения и обеспечения в районах расселения.

Содержание слайда: Задачи органов управления эвакуацией: 1. Эвакуационных комиссий: планирование эвакуации на соответствующем уровне; осуществление контроля планирования эвакуации в подведомственных органах и организациях; организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

Содержание слайда: Задачи органов управления эвакуацией: 2. Сборных эвакуационных пунктов (СЭП): сбор и учет эвакуируемого населения; организованной отправки эвакуируемых в безопасные районы. Как правило, СЭП размещают в зданиях общественного назначения (клубах, кинотеатрах, дворцах культуры, школах и др.) вблизи пунктов посадки на транспорт (железнодорожных станций, платформ, портов и пристаней) и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации. Каждому СЭП присваивается порядковый номер. К СЭП приписывается персонал ближайших предприятий, организаций, учебных заведений и члены их семей, а также население, проживающее в данном районе.

Содержание слайда: Пеший порядок эвакуации: При выводе населения пешим порядком вблизи СЭП формируются колонны. Для контроля за организацией марша назначаются исходный пункт движения (обычно за чертой города или населённого пункта) и пункты регулирования движения. Марш пеших колонн планируется на расстояние одного суточного перехода с задачей выйти из зоны возможных разрушений. Для отдыха совершающих марш пешим порядком предусматриваются привалы: малый (на 10-15 мин) через каждые 1-1,5 ч движения; большой (на 1-2 ч) в начале второй половины перехода.

Содержание слайда: Задачи органов управления эвакуацией: 3. Промежуточных пунктов эвакуации: кратковременное размещение населения за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районов, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения и оборудованных противорадиационными и простейшими укрытиями; перерегистрация и проведение при необходимости дозиметрического и химического контроля, обмена одежды и обуви или их специальной обработки, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эвакуированного населения и последующей организованной отправки его в места постоянного размещения в безопасных районах.

Содержание слайда: Задачи органов управления эвакуацией: 4. Групп управления на маршрутах пешей эвакуации населения: организация и обеспечение движения пеших колонн на маршруте; ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте; оказание медицинской помощи в пути следования; организация охраны общественного порядка. Приём и размещение прибывшего населения возлагается на местные органы власти и штабы ГОЧС. Для обеспечения приёма местными властями создаются приёмные эвакуационные комиссии, приёмные эвакуационные пункты (ПЭП), а в местах прибытия организовываются пункты встречи.

Содержание слайда: Задачи органов управления эвакуацией: 5. Эвакуационных приемных комиссий: планирование и осуществление приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения; организация и контроль комплектования, качественной подготовки подведомственных эвакуационных приемных комиссий; организация и контроль обеспечения эвакуации; учет и обеспечение хранения материальных и культурных ценностей.

Содержание слайда: Задачи органов управления эвакуацией: 6. Приемных эвакуационных пунктов: обеспечение приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными населением, материальными и культурными ценностями; последующая их отправка в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах (на пункты встречи).

Содержание слайда: ПЭП: Прибывшие в загородную зону проходят на ПЭП регистрацию и по распоряжению представителей эвакоприёмных органов на транспорте или пешком следуют в населённый пункт размещения. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Местное население готовит жильё для эвакуируемых, оборудует укрытия (подвалы, погреба), готовит к защите от заражения запасы продуктов и воды. Местные жители должны помочь прибывшим с предметами быта. Рассредоточенное и эвакуированное население в местах размещения обеспечивается продовольствием и промышленными товарами первой необходимости местными органами власти. Для защиты людей в ходе проведения эвакуационных мероприятий в районах СЭП, привалов, приёмных эвакопунктов при необходимости оборудуются простейшие укрытия или предусматривается использование имеющихся вблизи защитных сооружений. В местах размещения используются укрытия, построенные заблаговременно или возводимые прибывшим населением.

Содержание слайда: Задачи органов управления эвакуацией: 7. Администраций пунктов посадки (высадки): обеспечение своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки); организация посадки (высадки) населения на транспортные средства; организация погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; обеспечение своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учета и информирования соответствующих эвакуационных комиссий.

Содержание слайда: Общие обязанности эвакуируемых: При объявлении эвакуации: Быстро подготовить средства индивидуальной защиты (если они выданы), личные вещи и документы (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетельство о рождении – для детей). Уложить все вещи в чемодан, вещевой мешок или сумку, к ним прикрепить ярлык с указанием ФИО, постоянного адреса и места эвакуации. Детям на одежду пришить метки из белой ткани с указанием ФИО, года рождения, адреса проживания родителей и конечного пункта эвакуации. Взять с собой средства индивидуальной защиты, дополнительную одежду, обувь, постельные принадлежности, набор медикаментов и двух- трёхсуточный запас продуктов питания. В квартире отключить газ, электроприборы, снять занавески с окон, закрыть форточки. Легковоспламеняющиеся вещи поставить в простенки квартиры. Закрыть квартиру и сдать её под охрану ответственным лицам. Прибыть к назначенному сроку на эвакуационный пункт.

Содержание слайда: Общие обязанности эвакуируемых По прибытии на сборный эвакуационный пункт: Пройти регистрацию. Поддерживать дисциплину и порядок. Выполнять указания должностных лиц администрации эвакуационного пункта.

Содержание слайда: Медицинские пункты: На период проведения эвакуационных мероприятий на сборных эвакуационных пунктах (СЭП), приемных эвакуационных пунктах (ПЭП), пунктах посадки (ПП) и пунктах высадки (ПВ), на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников. Медицинские пункты развертывают лечебно-профилактические учреждения по заданию органов управления по делам ГО и ЧС. На сборных эвакуационных пунктах создаются временные медицинские пункты за счет средств медицинских учреждений городского района (города без районного деления). На медицинском пункте с пропускной способностью 2000 чел./сутки назначается 1-2 средних медицинских работника на смену (12 час.). При пропускной способности до 5000 чел./сутки – 1 врач и 2 средних медицинских работника на смену. За медицинским пунктом закрепляется санитарный автомобиль.

Содержание слайда: Задачи СЭП: Задачи сборного эвакуационного пункта: оказание неотложной медицинской помощи; направление в лечебно-профилактическое учреждение нуждающихся в госпитализации; выявление и временная изоляция инфекционных; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Мед персонал сборного эвакуационного пункта эвакуируется в загородную зону последним.

Содержание слайда: Пункты посадки\высадки: На вокзалах, железнодорожных станциях, портах, пристанях, в аэропортах медико-санитарное обеспечение осуществляется силами ведомственных медицинских служб. На пунктах посадки на железнодорожный, морской, речной и автотранспорт медицинское обслуживание обеспечивается силами и средствами лечебно-профилактического учреждения территориального (местного) здравоохранения. На пункт посадки выделяется для работы 1 врач и 2 средних медицинских работника на смену. Ведется журнал регистрации заболевших с указанием объема оказанной медицинской помощи, записываются адреса (номера) лечебных учреждений, куда госпитализировали больных. Эвакуация в эти лечебно-профилактические учреждения осуществляется бригадами станции скорой медицинской помощи, оставшимися в городе до конца эвакуации.

Содержание слайда: Эвакуация на большие расстояния: При эвакуации на большие расстояния (более 300 км) для медицинского обеспечения на каждый поезд, судно выделяется медицинский персонал (1 врач 1-2 средних медицинских работника). В железнодорожном эшелоне: (в одном из вагонов), на судне (в каюте) образуется медицинский пункт. При эвакуации на расстояние менее 300 км врач не выделяется. После оказания медицинской помощи заболевшим или получившим травму в пути следования они по неотложным показаниям могут направляться для дальнейшего лечения в медицинские учреждения, находящиеся на маршруте движения. При эвакуации на автотранспорте медицинское обслуживание в пути следования осуществляется временными медицинскими пунктами, организуемыми местными органами здравоохранения. Медицинские пункты располагаются вместе с контрольно-пропускными пунктами на основных транспортных магистралях или (в зимнее время) при обогревательно-питательных пунктах. Состав : 1-2 врача, 2-3 медицинские сестры, 1-2 санитара. При эвакуации пешими колоннами медицинское обеспечение организуется на сборном эвакуационном пункте, а затем по маршруту движения.

Содержание слайда: Первая медицинская помощь: Первую медицинскую помощь в пеших колоннах оказывают медицинские работники из числа эвакуируемых или лица, имеющие навыки. Колонну из 500-1000 человек сопровождают 1-2 медицинских работника с санитарными сумками. Заболевшие или получившие травму после первой медицинской помощи эвакуируют к месту привала или в заранее определенное место, где располагается медицинское учреждение.

Содержание слайда: Задачи медицинских бригад: На участке маршрута до приемно-эвакуационного пункта организуется не менее 2-х подвижных медицинских бригад на санитарном автомобиле. Они курсируют вдоль маршрута пеших колонн с задачами: 1) Оказание неотложной медицинской помощи; 2) Доставка в ближайшие лечебно-профилактические учреждения или приемно-эвакуационные пункты. Состав бригады: врач (фельдшер), 2 средних медицинских персонала + медицинское оснащение и радиосвязь. Они подчиняются главному врачу лечебно-профилактического учреждения; отвечающего за медицинское обеспечение на данном участке маршрута.

Содержание слайда: Медицинский пункт: На маршруте движения оказание врачебной помощи планируют и организуют местные органы здравоохранения за счет расположенных вблизи лечебно-профилактических учреждений. На промежуточных пунктах эвакуации, созданных специально для приема пеших колонн и организации дальнейшей эвакуации населения в районы размещения, медико-санитарное обеспечение организуется силами ближайших лечебно-профилактических учреждений сельского района. Для этого развертывается медицинский пункт в составе: 1 врач, 2 средних медицинских работника на смену + санитарный транспорт и медицинское имущество.

Содержание слайда: Медицинский пункт ППЭ: Задачи медицинского пункта промежуточного пункта эвакуации совпадают с задачами медицинского пункта сборного эвакуационного пункта. На пунктах выгрузки при вокзалах, железнодорожных станциях, пристанях и местах высадки с автотранспорта эвакуируемого населения за счет ближайших лечебно-профилактических учреждений сельских районов создаются медицинские пункты, на которых работают 1-2 средних медицинских работника на смену. В сельской местности медико-санитарное обеспечение прибывшего населения осуществляется развернутыми на каждом приемно-эвакуационном пункте врачебными медицинскими пунктами (состав: 1 врач 2 средних медицинских работника). Они снимают изолятор. Задачи совпадают с задачами медицинского пункта сборного эвакуационного пункта.

Содержание слайда: Загородная зона: В загородной зоне могут находиться десятки тысяч людей, поэтому необходимо провести хозяйственные, инженерно-технические мероприятия (водоисточники, пункты укрытия и размещения, санитарные узлы и т.п.). В загородной зоне медико-санитарное обеспечение организуют местные органы здравоохранения по участково - территориальному принципу обслуживания. К работе также привлекаются эвакуируемые в загородную зону лечебно-профилактические учреждения и противоэпидемические учреждения города, а также аптеки, склады медицинского снабжения. В месте размещения (загородная зона) медицинское обеспечение осуществляется из расчета: - в военное время на каждые 2500 человека (в мирное –600 человек) – 1 врач и 2 средних медицинских работника на участок; - в поликлинике в военное время на 100 человек (в мирное 50-60 человек) – 1 врач и 2 (1) средних медицинских работника.

Содержание слайда: Выводы: Эффективность эвакуационных мероприятий во многом зависит от выполнения эвакуируемыми своих обязанностей при объявлении эвакуации, по прибытии на сборный эвакуационный пункт, на маршруте и по прибытии к месту назначения.

Содержание слайда: Спасибо за внимание!

Содержание слайда: Список использованной литературы: Медицина катастроф Сидоров П.И, И.Г. Мосягин, А.С. Сарычев Медицина, 2010 – 273 с Медицина катастроф. Курс лекций: учебное пособие для мед. ВУЗов Левчук И.П., Третьяков Н.В., 2011 – 240 с Медицина катастроф: учебник Сахно И.И., Сахно В.И., 2002 http://moodle vsmaburdenko.ru http://studopedia.ru/9_223885_organizatsiya-medobespecheniya-naseleniya-na-sbornih-evakuatsionnih-punktah-na-promezhutochnih-punktah-evakuatsii-na-stantsiyah-posadki-visadki-i-v-puti-sledovaniya.html