Презентация Организация системы публичной власти в Российской Федерации: уровни, компетенция, органы и их полномочия онлайн

Содержание слайда: Организация системы публичной власти в Российской Федерации: уровни, компетенция, органы и их полномочия

Содержание слайда: Организация системы публичной власти в Российской Федерации: уровни, компетенция, органы и их полномочия Необходимо прояснить понятия: Власть Публичная власть Система публичной власти в РФ Уровни публичной власти Компетенция по уровням власти Органы власти и их основные полномочия

Содержание слайда: Что такое власть? Традиционные представления Право и возможность распоряжаться кем-чем-либо, подчинять своей воле Политическое господство, государственное управление и органы его Лица, облеченные правительственными, административными полномочиями (С.И.Ожегов, Словарь русского языка)

Содержание слайда: Новое понятие власти Совокупность определенных видов деятельности и организаций, их осуществляющих, по решению установленных законом задач жизнеобеспечения общества Система – это взаимосвязь элементов Публичная власть – это законная (легитимная), открытая власть Система власти – это: Компетенция – это предписанные законом обязанности по решению задач жизнеобеспечения общества; Организации – органы власти. Виды деятельности - полномочия органов и формы их реализации.

Содержание слайда: Органы власти Органы государственного и муниципального управления обособленные структуры (в форме некоммерческих организаций) , осуществляющие компетенцию по решению задач организации жизнеобеспечения общества

Содержание слайда: Задачи жизнеобеспечения общества Обеспечение безопасности (территориальной, общественной (личности и его имущества), политической, экономической, экологической и пр.) Регулирование общественных институтов и процессов, протекающих в обществе – управление социальным процессами Предоставление бюджетных услуг населению – общественные товары Разрешение споров – установление правил, суд, согласительные процедуры ……..

Содержание слайда: Уровни публичной власти в России

Содержание слайда: Представительная (на всех уровнях) – устанавливает общеобязательные правила и правила для других ветвей власти, распределяет ресурсы. Представительная (на всех уровнях) – устанавливает общеобязательные правила и правила для других ветвей власти, распределяет ресурсы. Исполнительная (на всех уровнях – «вертикаль власти») – определяет регламентации в рамках общих процедур, организовывает исполнение принятых решений, распоряжается ресурсами, регулирует и контролирует деятельность субъектов общества, обеспечивает предоставление «общественных» благ, организует систему социальной защиты. Судебная (в основном федеральный уровень, частично – региональный: уставные и мировые суды) – разрешает конфликты в рамках принятых правил, устанавливает толкование норм. Принцип разделения властей

Содержание слайда: Компетенция Деятельность органов власти находится в системе публичного права. Основной принцип публичного права гласит: «Запрещено все, что прямо не предписано!» Таким образом, органы власти ДОЛЖНЫ действовать строго в рамках предписаний, т.е руководствоваться нормативно-правовыми актами. Каждый орган власти имеет свою ограниченную компетенцию (компетенция - совокупность полномочий и ответственности по решению определенного круга вопросов) и не может (не должен) выходить за ее пределы. Решения, принятые вне пределов компетенции не имеют законной силы. Компетенция органов устанавливается законами (для МСУ – может устанавливаться дополнительно Уставами муниципальных образований)!

Содержание слайда: Основная компетенция установлена Для федеральных органов государственной власти – Конституцией РФ и федеральными законами. Для органов государственной власти субъектов РФ – федеральным законом №184 «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и Уставами субъектов РФ. Для органов местного самоуправления – федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и дополнительно (в определенных рамках) Уставом муниципального образования.

Содержание слайда: Понятие «исключительная компетенция» Это такая компетенция, которая закрепляется законом за конкретным органом власти и не может им передана никакому другому органу, организации или лицу, не при каких обстоятельствах. Исключительная компетенция также не может присваиваться другими органами, должностными лицами. Например: ст.35, п.10 ФЗ №131 устанавливает исключительную компетенцию представительного органа местного самоуправления.