Презентация Программно-целевое планирование. Новый государственный менеджмент онлайн
На нашем сайте вы можете скачать и просмотреть онлайн доклад-презентацию на тему Программно-целевое планирование. Новый государственный менеджмент абсолютно бесплатно. Урок-презентация на эту тему содержит всего 31 слайд. Все материалы созданы в программе PowerPoint и имеют формат ppt или же pptx. Материалы и темы для презентаций взяты из открытых источников и загружены их авторами, за качество и достоверность информации в них администрация сайта не отвечает, все права принадлежат их создателям. Если вы нашли то, что искали, отблагодарите авторов - поделитесь ссылкой в социальных сетях, а наш сайт добавьте в закладки.
Презентации » Менеджмент » Программно-целевое планирование. Новый государственный менеджмент
Оцените!
Оцените презентацию от 1 до 5 баллов!
- Тип файла:ppt / pptx (powerpoint)
- Всего слайдов:31 слайд
- Для класса:1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11
- Размер файла:183.94 kB
- Просмотров:204
- Скачиваний:9
- Автор:неизвестен
Слайды и текст к этой презентации:
№6 слайд
![Проблемы БОР Проблема](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img5.jpg)
Содержание слайда: Проблемы БОР:
Проблема определения вклада организации в достижение результатов (промежуточных и, особенно, конечных) (пр.: аварийность на дорогах).
Временной разрыв между затратами/деятельностью и результатами (пр.: реформирование среднего образования, здравоохранения).
Угроза манипулирования показателями результатов.
Слабая ориентация СБП (министерств) на достижение конечных социально значимых результатов.
Отсутствие навыков структурированного представления целей, методов и результатов деятельности.
Отсутствие информационной базы, соответствующей потребностям БОР.
Отсутствие программного продукта по БОР.
№7 слайд
![Развитие программно-целевого](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img6.jpg)
Содержание слайда: Развитие программно-целевого планирования в России:
- ФЦП (1995 г.);
- БОР (2004 г.) - метод планирования и использования бюджетных ресурсов в целях оптимального достижения измеримых конечных общественно значимых результатов (полноценно реализуется только в условиях перспективного финансового планирования);
- Национальные проекты (2006 г.);
- ОНДП (2008 г.);
- Государственные программы (2009 г.).
№8 слайд
![государственная программа](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img7.jpg)
Содержание слайда: государственная программа
система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности
№9 слайд
![Цели программно-целевого](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img8.jpg)
Содержание слайда: Цели программно-целевого планирования:
1) рост качества бюджетных услуг;
2) улучшение информации для принятия политических решений;
3) укрепление связи между приоритетами политики и структурой бюджетных расходов;
4) обеспечение эффективности бюджетных расходов;
5) повышение результативности работы органов исполнительной власти как распорядителей бюджетных средств;
6) усиление подотчетности обществу органов исполнительной власти.
№10 слайд
![Методика разработки](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img9.jpg)
Содержание слайда: Методика разработки государственных программ:
Определение структуры государственной программы
Определение системы целей и задач.
Формирование системы целевых индикаторов и показателей
Определение целевых значений показателей
Формирование системы мероприятий
Финансовое обеспечение реализации
Оценка рисков реализации
Оценка эффективности реализации
№11 слайд
![Система целей, задач и](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img10.jpg)
Содержание слайда: Система целей, задач и показателей должна:
1) Давать ясное представление об основных значимых для общества направлениях деятельности СБП;
2) Описывать важнейшие качественные и количественные характеристики состояния подведомственной сферы в планируемом периоде;
3) Описывать состояние, которое должно быть достигнуто в среднесрочной перспективе.
№12 слайд
![При определении целей](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img11.jpg)
Содержание слайда: При определении целей рекомендуется руководствоваться следующими критериями:
1) специфичность: цели должны соответствовать области компетенции СБП;
2) измеримость: достижение цели можно проверить, в том числе и прежде всего - с помощью количественных индикаторов;
3) релевантность: наличие четкой связи цели с основной деятельностью СБП;
4) достижимость: цели должны быть потенциально достижимы в среднесрочной перспективе;
5) конкретность: не допускаются размытые формулировки, допускающие двоякое толкование.
Для каждой цели должен быть приведен количественно измеримый показатель (группа показателей - но не более трех), характеризующий:
1) уровень достижения цели (его фактического значения);
2) значения для каждого года планового периода, которые будут достигнуты в случае реализации программы;
3) целевое (желаемое) значение, которое должно и может быть достигнуто в среднесрочной перспективе.
№13 слайд
![Задачи Тактические задачи СБП](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img12.jpg)
Содержание слайда: Задачи:
Тактические задачи СБП представляют собой конкретизацию выбираемых направлений и способов деятельности, обеспечивающих достижение поставленных целей в среднесрочном периоде.
Каждая тактическая задача должна соответствовать лишь одной из целей СБП. Для каждой из целей следует сформулировать, как правило, от 2 до 7 тактических задач, которые в совокупности должны охватывать все направления деятельности СБП, необходимые для достижения соответствующей цели.
Совокупность тактических задач по каждой цели должна отвечать двум принципам:
1)необходимости: решение каждой тактической задачи является необходимым условием достижения цели;
2) достаточности: решение всех тактических задач является достаточным условием достижения цели.
№19 слайд
![результаты анализа](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img18.jpg)
Содержание слайда: результаты анализа муниципальных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства
в программах не используются четкие критерии разделения целей и задач, часто задача в большей мере отражает конечный результат, чем цель; задачи не требуются для достижения цели; цель на самом деле является описанием мероприятия.
Например, Цель: «проведение ремонта подъездов и лестничных клеток в жилых домах, находящихся на обслуживании ЖЭО и управляющих организаций» (это не цель, а мероприятие),
Задача: «подготовка жилищного фонда к передаче его в управление товариществам собственников жилья, непосредственное управление собственниками помещений или управление управляющей организацией» (не соотносится с целью).
№20 слайд
![результаты анализа](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img19.jpg)
Содержание слайда: результаты анализа муниципальных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства
далеко не всегда используются количественные показатели достижения целей и решения задач
Пример: результат программы сформулирован «существенное уменьшение количества муниципальных лифтов, отслуживших нормативный срок эксплуатации», без указания конкретных числовых значений.
В тех случаях, когда количественные показатели результативности включены в программу, они могут не соотносится с имеющимися целями и задачами.
Пример: Программа модернизации и развития наружного освещения города направлена на решение следующих задач:
модернизация и развитие сетей наружного освещения с применением прогрессивных технологий;
снижение эксплуатационных расходов;
увеличение количества освещаемых территорий без увеличения общей разрешенной мощности;
повышение комфортности проживания;
повышение безопасности дорожного движения;
улучшение криминогенной обстановки;
комплексное формирование вечернего светового облика города.
В то же время единственным используемым количественным показателем является экономия электроэнергии.
№21 слайд
![результаты анализа](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img20.jpg)
Содержание слайда: результаты анализа муниципальных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства
сформулированные цели и задачи не всегда увязаны с мероприятиями программы. Часто институциональные задачи включаются в программу исключительно для придания ей современного облика и никак не сказываются на ее содержании.
Пример: программа «Ремонт объектов жилищного хозяйства города в 2011 г.» содержит цель, задачу, но нет мероприятий по ее достижению. в число целей включает «создание условий для передачи жилищного фонда в управление собственников жилья в многоквартирных домах», а в качестве одной из задач фигурирует «создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для разработки механизма привлечения средств собственников помещений в многоквартирных домах для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов». Никаких мероприятий, направленных на достижение соответствующих целей и задач, в программе не предусмотрено.
№24 слайд
![Затраты - денежные расходы](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img23.jpg)
Содержание слайда: Затраты - денежные расходы или иные ресурсы, выделенные на программу/потребляемые программой (количество отработанных человеко-часов, деньги, потраченные на оплату труда, оборудования, помещения).
Затраты - денежные расходы или иные ресурсы, выделенные на программу/потребляемые программой (количество отработанных человеко-часов, деньги, потраченные на оплату труда, оборудования, помещения).
Деятельность - мероприятия, направленные на достижение цели программы и осуществляемые за счет выделенных на нее ресурсов.
Непосредственные (прямые) результаты - это продукт деятельности по программе в форме товаров и услуг (объем выполненных работ, число получивших определенную услугу потребителей).
Конечные результаты - это те выгоды, которые общество получает в результате осуществления программы (процент учеников, получивших по результатам ЕГЭ балл, превышающий средний по стране; снижение числа рецидивов преступлений, снижение уровня смертности на дорогах).
№25 слайд
![Результативность бюджетных](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img24.jpg)
Содержание слайда: Результативность бюджетных расходов
производится сопоставление показателей затрат и результатов деятельности СБП в отчетном и плановом периоде, а также представляется анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
Оценка производится по следующим направлениям:
1) Степень достижения целей, решения тактических задач СБП;
2) Степень соответствия запланированному уровню затрат;
3) Отклонения показателей результатов деятельности и затрат на отчетный год от плановых показателей на этот год и аргументированное обоснование причин такого отклонения;
4) Отклонения плановых показателей результатов и затрат на очередной плановый год от плановых показателей на указанный год, определенных в предшествующем году, и аргументированное обоснование причин такого отклонения.
№26 слайд
![При проведении оценки](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img25.jpg)
Содержание слайда: При проведении оценки рекомендуется провести расчет
1) Экономическая эффективность (соотношение непосредственных результатов деятельности, результатов, полученных и планируемых для достижения в рамках тактических задач, программ, программных мероприятий, с затратами на их достижение.
2) Общественная эффективность (соотношение общественно значимого эффекта деятельности (показателя конечного результата деятельности или его изменения) и непосредственных показателей деятельности.
3) Общественно-экономическая эффективность (соотношение величины достигнутого и планируемого в результате решения тактической задачи конечного общественно значимого результата и величины затрат на его достижение.
№27 слайд
![Также должны быть приведены](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img26.jpg)
Содержание слайда: Также должны быть приведены мероприятия, которые СБП наметил осуществить с целью повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления затратами и результатами,
а также оценка количественного эффекта от осуществления этих мероприятий (в виде экономии расходов или увеличении результатов при данном объеме расходов).
№28 слайд
![Это меры по оптимизации](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img27.jpg)
Содержание слайда: Это меры по:
1) оптимизации бюджетной сети;
2) расширению сферы применения ПЦБП;
3) распределению ассигнований между подведомственными федеральными, службами, агентствами, государственными учреждениями с учетом результатов их деятельности
4) совершенствованию системы государственных закупок;
5) совершенствованию механизма мониторинга эффективности бюджетных расходов;
6) повышению качества контроля соблюдения бюджетного законодательства и формированию системы внутреннего аудита;
7) изменению организационной структуры СБП, осуществляемые с целью приведения ее в соответствие с требованиями среднесрочного БОР;
8) повышению экономичности отдельных статей бюджетных расходов, в т.ч. в подведомственных бюджетных учреждениях.
№29 слайд
![Современные проблемы](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img28.jpg)
Содержание слайда: Современные проблемы применения методов программно-целевого планирования:
программы зачастую не увязаны с целями и задачами социально-экономической политики субъекта Федерации (муниципального образования) и являются в большей мере результатом лоббистской деятельности, чем инструментом реализации региональных (муниципальных) приоритетов;
результаты реализации программ четко не сформулированы и не имеют количественных измерителей;
объемы финансирования программ утверждаются без учета реальных бюджетных ограничений, тем самым программы не финансируются в полном объеме;
отсутствует мониторинг результативности реализации программ и увязки перспектив их финансирования с достигнутыми результатами.
№30 слайд
![Проблемы разработки](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img29.jpg)
Содержание слайда: Проблемы разработки государственных программ:
отсутствие методик расчета показателей (индикаторов) государственных программ и их подпрограмм (в 50 % случаев);
наличие внутренних противоречий (несоответствий) в проектах государственных программ, несоответствие аналитическому распределению расходов федерального бюджета по государственным программам (более 1/3 государственных программ);
отсутствие информации, либо представление формальной, общей информации об участии субъектов Российской Федерации и (или) государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных и территориальных внебюджетных фондов, иных организаций в разработке и реализации государственных программ. В отдельных проектах государственных программ выявлены несоответствия данных, представляемых в региональном разрезе, данным по Российской Федерации;
в рамках разработки государственных программ не удалось полностью разрешить методологические проблемы разработки государственных программ, связанные с определением системы целей, задач и индикаторов (показателей) государственных программ и их подпрограмм (в 11 проектах государственных программ выявлены задачи, по которым отсутствуют показатели их решения);
№31 слайд
![Проблемы разработки](/documents_6/f342dcaea878c72e6509f56d70a7cfe9/img30.jpg)
Содержание слайда: Проблемы разработки государственных программ:
в ряде случаев положения (в том числе целевые индикаторы государственных программ) не соответствуют положениям стратегических документов (Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, отраслевых стратегических документов, а также положениям Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г., закрепивших основные направления реализации государственной политики по сферам);
при разработке государственных программ разработчиками зачастую не учитывается влияние реализации государственной программы на другие сферы реализации государственной политики (мероприятия, включенные в другие государственные программы), а также, наоборот, влияние реализации мероприятий других государственных программ на достижение целей и решение задач данной государственной программы;
недостаточная проработка мер государственного регулирования и планов и детальных планов — графиков реализации государственных программ.
Скачать все slide презентации Программно-целевое планирование. Новый государственный менеджмент одним архивом:
Похожие презентации
-
Программа повышения компетенций менеджмента компании
-
Планирование. Тайм-менеджмент
-
Организация государственного налогового менеджмента
-
Планирование и организация социального менеджмента
-
Требования международного стандарта по энергоменеджменту. Энергетическая политика. Планирование. Энергетический профиль
-
Сценарное планирование в современном стратегическом менеджменте
-
Менеджмент в государственных организациях
-
Стратегическое планирование в международном менеджменте
-
Планирование личной карьеры менеджера и роль тайм-менеджмента в данном процессе. Лекция 9
-
Развитие менеджмента в России