Презентация Процесс планирования в таможенных органах. Принятие управленческих решений в таможенных органах. Тема 7 онлайн

Содержание слайда: ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ Тема 7. Процесс планирования в таможен-ных органах. Принятие управленческих решений в таможенных органах

Содержание слайда: ПЛАНИРОВАНИЕ — это основная функция управления, посредством которой в таможенных органах вырабатываются организационные начала предстоящей деятельности. С помощью планирования определяются цели и направления движения системы, разрабатываются методы, с помощью которых реализуются существующие проблемы, определяется темп развития системы.

Содержание слайда: Планирование является необходимым элементом организации управленческой деятельности таможенных органов. Правильная организация этой работы позволит обеспечить своевременное принятие управленческих решений, качественную подготовку документов, повседневный контроль за подчиненными сотрудниками и нижестоящими таможенными органами, а также подведение итогов. Планирование придает повседневной работе целенаправленный и конкретный характер, позволяет сосредотачивать основные усилия на решении наиболее актуальных проблем, стоящих перед таможенными органами региона, способствует своевременному решению поставленных задач. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ

Содержание слайда: Задачи выработки цели, моделирования будущей деятельности по достижению цели, ее программирования реализуются выполнением таких управленческих работ как: - определение цели управления; - выявление проблемы, мешающей достижению цели; - выработка и принятие управленческих решений на достижение поставленной цели; - разработка организационного плана реализации принятого решения; - согласование разработанного плана; - утверждение его старшим начальником.

Содержание слайда: ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ осуществляется на всех уровнях управления: - стратегическом (ФТС России); - оперативном (региональное таможенное управление); - тактическом (таможни, таможенные посты).

Содержание слайда: Кроме того оно соответствует установившимся календарным циклам функционирования таможенной системы – долгосрочное (от 5 и более лет), среднесрочное (от 1 года до 5 лет) и текущее (до одного года). Управленческая деятельность по реализации планирования как функции управления требует глубокого знания таможенной оперативно-служебной обстановки, ее объективной оценки, опыта, навыков и творческого отношения к делу.

Содержание слайда: В процессе реализации данной функции субъектом управления создаются условия, необходимые для успешного проведения в жизнь принятых решений, в том числе утвержденных планов.

Содержание слайда: Управление в таможенных органах — это комплексная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всей оперативно-служебной деятельности, на всех ее этапах и стадиях, в пространстве и времени.

Содержание слайда: Основу системы планирования составляют стратегические, организационные и разовые планы. 1) Стратегические планы разрабатываются на региональном уровне и включают в себя, в основном, долгосрочные целевые программы решения наиболее актуальных проблем развития таможенной службы (например, Программа развития РТУ в рамках Федеральной целевой программы развития таможенной службы РФ).

Содержание слайда: Основу системы планирования составляют стратегические, организационные и разовые планы. 2) Организационные планы включают в себя годовые, полугодовые, квартальные и месячные планы работы таможенного органа, его структурных подразделений. Основным документом является план работы таможенного органа на год. К организационным планам относятся также полугодовые планы работы коллегии РТУ, ежемесячные планы основных мероприятий РТУ, планы профессионального обучения, графики инспекторских проверок, планы служебных командировок сотрудников таможенных органов.

Содержание слайда: Основу системы планирования составляют стратегические, организационные и разовые планы. 3) Разовые планы составляются по мере необходимости. К ним относятся: - планы, разрабатываемые РТУ и таможенными органами региона по выполнению решений федеральных органов представительной и исполнительной власти (например, календарный план реализации Межведомственного плана по пополнению доходной части федерального бюджета); - планы, предусматривающие комплексное участие ряда подразделений в решении отдельных задач (например, комплексный план по укреплению служебной дисциплины); - планы по проведению оперативно-поисковых мероприятий и широкомасштабных специальных операций; - планы проведения семинаров, совещаний.

Содержание слайда: Исходными документами для планирования деятельности таможенных органов ФТС являются: - Таможенный кодекс РФ; - указы Президента РФ и постановления Правительства РФ (в части, касающейся деятельности таможенных органов); - Закон Российской Федерации "О службе в таможенных органах РФ"; - нормативные и иные документы вышестоящих таможенных органов; - аналитические материалы, сформированные по методике анализа и оценки деятельности таможенных органов РФ.

Содержание слайда: ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ таможенного органа включает в себя: - оценку оперативной обстановки в регионе деятельности, ее изменения и динамику; - оценку результатов ранее запланированных и проведенных мероприятий; - определение основных направлений и задач таможенного органа на планируемый период; - определение основных организационных, оперативных и иных мер, необходимых для решения основных задач, рациональное распределение и использование имеющихся сил и средств; - определение форм взаимодействия отдельных подразделений при выполнении планируемых мероприятий; - установление конкретных сроков исполнения мероприятий и лиц, ответственных за их выполнение.

Содержание слайда: Планы таможенных органов должны охватывать все структурные подразделения и содержать следующие разделы: - организационные мероприятия; - мероприятия по обеспечению действенного таможенного контроля и исполнению доходной части Федерального бюджета; - правоохранительная деятельность; - кадровая работа и социальное обеспечение; - тыловое обеспечение.

Содержание слайда: В таможнях разработка планов возлагается на: - организационно - инспекторские отделения, - помощников начальника таможни, - а при их отсутствии - на заместителей начальников таможен по кадровой службе.

Содержание слайда: Разработанный проект плана должен отвечать следующим основным требованиям: 1. Обоснованность и реальность плана - это учет анализа обстановки и конкретных задач, стоящих перед таможенным органом, его структурным подразделением, конкретным сотрудником, вытекающих из особенностей основных функций, а также требований нормативных и иных документов ФТС России. 2. Преемственность или непрерывность. План должен исходить из результатов выполнения предыдущего плана и иных ранее принятых решений. 3. Стабильность плана. Отмена или перенос планового мероприятия является исключительной мерой. Корректировка плана может осуществляться только при наличии серьезных изменений обстановки в регионе деятельности или прямых предписаний вышестоящих таможенных органов. 4. Конкретность плана. В плане должны содержаться четкие и ясные формулировки с определением точных сроков и конкретных ответственных лиц.

Содержание слайда: После письменного согласования заместителями начальника Управления доработанный с учетом внесенных поправок и замечаний проект плана не позднее 25 декабря предшествующего года представляется на утверждение начальнику Управления.

Содержание слайда: Предложения структурных подразделений аппарата Управления, согласованные с заместителем начальника Управления по подчиненности, таможенных органов и учреждений региона для внесения в проект плана работы коллегии ФТС на I полугодие представляются до 20 декабря предшествующего года, на II полугодие - до 20 июня текущего года, с указанием служб - соискателей подготовки вопросов и сроков их обсуждения.

Содержание слайда: На основе годового плана работы ФТС структурные подразделения аппарата Управления и таможни региона составляют собственные планы работы на год. Мероприятия годового плана работы структурных подразделений аппарата Управления и таможен дополняются и конкретизируются в квартальных планах с учетом сложившейся обстановки, текущего состояния дел. Копия экземпляра квартального плана из таможен и структурных подразделений Управления до 25 числа последнего месяца предшествующего квартала представляется в ФТС для координации действий таможен и подразделений аппарата Управления и разработки квартальных планов основных мероприятий ФТС.

Содержание слайда: В случае планирования в деятельности структурного подразделения совместных мероприятий с другими подразделениями, виза согласования начальника отдела - соисполнителя мероприятия является обязательной. Планы таможен утверждает начальник таможенного управления, планы работы таможенного поста - начальник таможни, планы работы структурных подразделений Управления и таможен - соответственно заместители начальника Управления и таможни, курирующие данное направление деятельности.

Содержание слайда: Основанием подачи предложения по командировке является: - по плановой - соответствующий раздел (пункт) годового плана работы РТУ; - по внеплановой - подписанный начальником управления рапорт начальника отдела (сектора) с обоснованием необходимости данной командировки, места и срока ее проведения, указанием фамилии и должности командируемого сотрудника либо распоряжение начальника управления.

Содержание слайда: После согласования с финансово-экономическим отделом РТУ план командировок предоставляется начальнику управления для утверждения в срок до 30 числа предшествующего месяца. Вопрос об утверждении плана командировок решается начальником РТУ с учетом лимита денежных средств, установленного ГТК России управлению на командировочные расходы на планируемый месяц.

Содержание слайда: Главной целью контроля является обеспечение безусловной и своевременной реализации запланированных мероприятий. Контроль должен носить систематический и упреждающий характер.

Содержание слайда: Начальники таможен региона через своих заместителей, а руководители структурных подразделений аппарата Управления лично организуют полную, точную и своевременную реализацию планов. Для этого соответствующие руководители определяют исполнителей, формулируют им задания, устанавливают сроки исполнения, проводят оперативные совещания; создают необходимые условия исполнителям и обеспечивают контроль за ходом выполнения плановых мероприятий, определяют время и порядок информирования об исполнении планов.

Содержание слайда: ГЛАВНЫМИ ЦЕЛЯМИ КОНТРОЛЯ выполнения планов являются: - обеспечение выполнения задач и мероприятий плана по всем показателям всеми подразделениями таможенных органов региона; - выявление неиспользованных резервов совершенствования служебной деятельности и организации труда личного состава подразделений; - недопущение диспропорций в развитии отдельных подразделений, расстановке сил и средств; - устранение ошибок, допущенных при выполнении плана; - совершенствование планирования и управленческой деятельности.

Содержание слайда: Проверка выполнения планов начинается с определения своевременности и правильности доведения заданий до конкретных исполнителей. От этого, в первую очередь, зависит успех выполнения всех запланированных мероприятий. Выполнение плана проверяется путем изучения отчетных материалов, а также путем непосредственного ознакомления с работой на местах. Проверка выполнения мероприятий плана должна осуществляться комплексно, то есть по всем разделам плана.

Содержание слайда: Краткие анализы выполнения планов работы таможен и функциональных блоков ФТС за отчетный период в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляются в ФТС для исполнения контрольных функций, решения проблемных вопросов, требующих решения на региональном уровне, а также для обобщения и анализа деятельности ФТС.

Содержание слайда: В указанные краткие анализы выполнения планов в обязательном порядке должны включаться: - нереализованные пункты плана и причины их невыполнения; - эффективность проведенных мероприятий для достижения задач, стоящих перед таможенным органом; - проблемные вопросы таможен, таможенных постов и функциональных отделов, которые требуют решения вышестоящего руководства; - передовой опыт подразделений и инициативный подход сотрудников в ходе повседневной деятельности и другие вопросы на усмотрение соответствующих руководителей.

Содержание слайда: Анализы выполнения планов работы Управления за отчетный период проводятся в ФТС и направляются в Контрольно-аналитическое управление ФТС России для исполнения контрольных функций, рассмотрения проблемных вопросов, требующих решения на федеральном уровне, а также для обобщения и анализа деятельности ФТС.

Содержание слайда: Принятие решений в процессе таможенного регулирования при перемещении объектов внешнеэкономической деятельности (объектов ВЭД) через таможенную границу РФ являются основным продуктом труда должностных лиц таможенных органов РФ. Ввиду определенной специфики данного продукта труда и в целом процесса управления в таможенных органах можно сказать, что принятие решений занимает в нем центральное место.

Содержание слайда: Процесс подготовки и реализации управленческого решения в таможенных органах является ответственным, требующим использования теоретических и методических разработок отечественных и зарубежных ученых, а также накопленного и систематизированного практического опыта. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ - это творческое, волевое действие субъекта управления на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании.

Содержание слайда:

Содержание слайда: Рис. 2. Типы управленческих решений

Содержание слайда: Методы обоснования и оценки оптимальности управленческих решений в таможенных органах делятся на три основные группы: - Эвристические методы базируются на жизненном опыте руководителей и логических суждениях. - Математические методы основаны на описании управленческих решений в терминах математической теории. Для обоснования управленческих решений строятся математические модели. - Экономические методы основываются на сопоставлении затрат и результатов в стоимостном выражении.

Содержание слайда: Современные таможенные органы должны не только обладать свойствами самообучения, адаптации, самоорганизации, но и максимально содействовать бизнесу. С этой целью таможенная служба должна максимально оптимизировать свою организацию и технологии, чтобы найти свое место на рынке государственных услуг. При такой постановке задачи одно из главных направлений отводится таможенному администрированию. В целом, для принятия верных управленческих решений в таможенной сфере требуется наличие трех связанных систем: - системы поддержки принятия решения; - системы взаимодействия участников рынка; - системы международной интеграции. Также администрирование должно позволять не только принимать текущие управленческие решения, но и прогнозировать дальнейшее развитие.

Содержание слайда: Качество управленческих решений во многом зависит от условий, характерных для конкретной ситуации, и факторов, оказывающих на нее непосредственное влияние.

Содержание слайда: Спасибо за внимание!